10月10日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市推進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出了4個方面、25條政策，擬強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！度舾纱胧纷?022年10月1日起施行。

四個方面分別為：保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)空間載體、加大資金支持高質(zhì)量發(fā)展力度、拓展市場發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)。

聚焦保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)空間載體，《若干措施》提出了9條舉措，包括保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間、加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌和項目落地支持、探索工業(yè)上樓新模式等。其中提出，上海要推動國企發(fā)揮主導(dǎo)帶動作用，鼓勵支持央企、本市國企加快盤活存量土地。鼓勵更多社會資本參與盤活存量產(chǎn)業(yè)用地；支持符合條件的園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

《若干措施》還提出，鼓勵產(chǎn)業(yè)用地混合使用，房屋類型可根據(jù)權(quán)屬調(diào)查報告分別予以記載；產(chǎn)業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃按需確定容積率、高度等規(guī)劃參數(shù)，涉及規(guī)劃調(diào)整的，由上海市、區(qū)共商并聽取相關(guān)主體意見，確定規(guī)劃完善時間計劃，工業(yè)企業(yè)工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提升容積率不再補(bǔ)繳土地款。工業(yè)用地容積率一般不低于2.0，通用類研發(fā)用地容積率一般不低于3.0。

同時，上海將對高端制造發(fā)展給予真金白銀的支持。《若干措施》提出，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金投資引導(dǎo)功能，研究持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金規(guī)模，推動成立市場化的元宇宙、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金。支持企業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化改造。對總投入1000萬元以上的技術(shù)改造項目，實施分類分檔支持，對經(jīng)認(rèn)定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項目，支持上限提高至1億元。支持創(chuàng)新藥械落地發(fā)展。對由上海市注冊申請人獲得許可，以委托生產(chǎn)方式實現(xiàn)產(chǎn)出的Ⅰ類創(chuàng)新藥，可依法依規(guī)給予不超過研發(fā)投入30％、最高不超過2000萬元支持。加大“三首”支持力度。發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄作用，優(yōu)化首臺套、首批次、首版次政策，按照規(guī)定給予不超過創(chuàng)新產(chǎn)品合同金額30%、最高不超過2000萬元支持。