2022年11月8日，由中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心、上海虹橋海外貿(mào)易中心合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心共同主辦的“2022年中國(guó)進(jìn)出口綜合貿(mào)易服務(wù)發(fā)展論壇”在上海虹橋海外貿(mào)易中心隆重舉行，政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)代表共同探討綜合貿(mào)易服務(wù)變化及貿(mào)易合規(guī)挑戰(zhàn)。

本次論壇以綜合貿(mào)易服務(wù)為著眼點(diǎn)，圍繞綜合交易平臺(tái)服務(wù)、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)法治化、合規(guī)化高質(zhì)量發(fā)展等議題進(jìn)行剖析和討論，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供合規(guī)遵循。

論壇由中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行主任郝作成教授主持開(kāi)幕，上海法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海市高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)崔亞?wèn)|，上海虹橋海外貿(mào)易中心合作促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)江波，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王亞平，中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心副秘書(shū)長(zhǎng)兼投融資服務(wù)辦公室主任何偉分別作開(kāi)場(chǎng)致辭。

王亞平會(huì)長(zhǎng)從綜合貿(mào)易服務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易服務(wù)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。數(shù)字貿(mào)易已成為經(jīng)濟(jì)中的新形態(tài)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、金融科技等領(lǐng)域的極速變革，面對(duì)這樣勢(shì)不可擋的潮流，需要政府、企業(yè)、專家學(xué)者共同應(yīng)對(duì)不斷涌現(xiàn)的新變化。

江波理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，依托上海虹橋管委會(huì)的支持，虹橋海外貿(mào)易中心得以創(chuàng)新發(fā)展，成為集聚全球高端要素，為境內(nèi)外企業(yè)提供服務(wù)的綜合性平臺(tái)，依托這樣的綜合性服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)將鏈接國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源，在更便利的條件下，獲取政策信息、企業(yè)資訊，站得更高，看得更遠(yuǎn)。

崔亞?wèn)|會(huì)長(zhǎng)指出，本次論壇圍繞“綜合交易平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展，合規(guī)法治化保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的主題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。希望民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家站在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的高度，努力打造治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治企業(yè)，為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

何偉主任則表示，深化改革開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必要。現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)對(duì)資源整合有了更多需求，也越來(lái)越積極尋求對(duì)外交流，隨著國(guó)際交流的增多，國(guó)際協(xié)議的簽署等，企業(yè)在享受跨境貿(mào)易政策帶來(lái)的紅利的同時(shí)，也受到了各種規(guī)則提出的挑戰(zhàn)。

圓桌討論環(huán)節(jié)由中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心研究員、北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人黃云艷律師主持進(jìn)行，圓桌會(huì)議的第一單元由中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心投融資服務(wù)辦公室副主任朱磊就“綜合交易平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展”發(fā)表主旨演講，他表示，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜，受新冠疫情和貿(mào)易摩擦雙重影響，國(guó)際貿(mào)易和流通正發(fā)生著巨大改變。作為主要面向企業(yè)，為企業(yè)提供幫助的綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)解決了信息不對(duì)稱的難題，使資源能夠在企業(yè)間共享，既讓企業(yè)節(jié)省成本，也讓企業(yè)提高了效率。

在與談環(huán)節(jié)，主談人中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心副秘書(shū)長(zhǎng)兼投融資服務(wù)辦公室主任何偉表示，近年來(lái)，涉及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的各個(gè)綜合交易平臺(tái)在各地開(kāi)始建立并不斷完善，目的都是服務(wù)企業(yè)，使企業(yè)能夠獲取有效信息，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心為例，中心促進(jìn)了一帶一路綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)歐亞拉美多中心合作，在大宗商品貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資并購(gòu)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能輸出、跨境金融服務(wù)、海外資產(chǎn)保護(hù)等多方面，為企業(yè)提供廣泛且深入的服務(wù)。企業(yè)依托平臺(tái)的資源，便可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

四川省參事室特約研究員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院退休教授、原四川省政府參事曹德駿表示，這樣的綜合服務(wù)平臺(tái)非常必要，對(duì)四川企業(yè)尤其重要。我們?cè)趯?duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)具備極大的潛力，但是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，不習(xí)慣國(guó)際貿(mào)易的方式等，發(fā)展不如預(yù)期。這樣的綜合服務(wù)平臺(tái)無(wú)疑是可以彌補(bǔ)企業(yè)的短板，增強(qiáng)企業(yè)力量的。

葡中中小企業(yè)商會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)主席及葡萄牙貝森銀行董事長(zhǎng)卞方認(rèn)為，金融越發(fā)達(dá)，貿(mào)易越便利。國(guó)際貿(mào)易和金融是密不可分的。開(kāi)放式金融就是要打造一個(gè)金融的平臺(tái)，把相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)和金融科技公司融合在一起，使金融機(jī)構(gòu)和金融科技公司相互兼容及補(bǔ)充。高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的開(kāi)放式金融，將會(huì)更好地為客戶服務(wù)。同樣地，開(kāi)放式貿(mào)易意味著傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)和跨境電商可以相互彌補(bǔ)，競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展，可以在這樣一個(gè)生態(tài)里享受高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的開(kāi)放式貿(mào)易。二者疊加，可以創(chuàng)造一個(gè)可分享的綠色環(huán)境。

中節(jié)能華禹基金管理有限公司合伙人殷意表示，中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程中，有一些固有的想法和意識(shí)問(wèn)題。通過(guò)地方性、國(guó)際性的合作平臺(tái)，如果把這些企業(yè)放在一個(gè)方向正確的跑道上，對(duì)企業(yè)將是非常重要的促進(jìn)。

中國(guó)新能源科技有限公司董事長(zhǎng)劉秀明認(rèn)為，一方面，公司在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中，會(huì)有意識(shí)地加強(qiáng)與外商的聯(lián)動(dòng)互訪，但目前仍缺少很直接的溝通；另一方面，公司對(duì)各國(guó)的法律制度、地方政策缺乏了解。因此，國(guó)際性的綜合服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)的法律服務(wù)，對(duì)于出海企業(yè)來(lái)說(shuō)必不可缺。

法國(guó)外貿(mào)顧問(wèn)及法企中心聯(lián)席主任邢國(guó)樑表示，法企中心這個(gè)平臺(tái)是鏈接中法、中歐的重要橋梁，平臺(tái)站位高、方向準(zhǔn)，與法國(guó)企業(yè)有深入的交流。中小企業(yè)發(fā)展是世界級(jí)難題，如何打破，并把法國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶給國(guó)內(nèi)的企業(yè)，幫助國(guó)內(nèi)的企業(yè)更好地發(fā)展下去，這是平臺(tái)一直以來(lái)堅(jiān)持探尋的。

圓桌會(huì)議的第二單元以“合規(guī)法治化保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，由上海仲裁委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳建發(fā)表主旨演講。他表示，一流營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造需要合規(guī)，需要法治化、規(guī)范化，合規(guī)不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的緊箍咒，更是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的防護(hù)網(wǎng)，企業(yè)合規(guī)管理的有效途徑需要我們持之以恒地不斷探索。

上海市北數(shù)據(jù)安全研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心物聯(lián)網(wǎng)安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室副主任湯國(guó)強(qiáng)表示，上海市北數(shù)據(jù)安全研究院隸屬于上海市靜安區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，是在靜安區(qū)科委“推動(dòng)數(shù)智經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的工作指示下成立的，為數(shù)智經(jīng)濟(jì)提供政策研究支持的智庫(kù)。近年來(lái)，上海高度重視公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，構(gòu)建了較為完善的數(shù)據(jù)治理生態(tài)體系，以靜安區(qū)為例，靜安區(qū)目前正在大力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，并做好與市級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的應(yīng)用。與此相關(guān)，隨之而來(lái)的是一系列合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。比如現(xiàn)在智能家居、車載設(shè)備、可穿戴設(shè)備等應(yīng)用了信息傳感技術(shù)的產(chǎn)品越來(lái)越多，由于物聯(lián)網(wǎng)信息傳感設(shè)備的信息收集是在無(wú)人力介入的情況下自動(dòng)完成的，因此，被收集個(gè)人信息的主體如何知曉其個(gè)人信息被收集便需要被給予充分的考量，這也給物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合規(guī)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

公安部第三研究所副研究員何治樂(lè)從三個(gè)方面闡述了企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)工作的必要性和重要性。她認(rèn)為，首先，數(shù)據(jù)安全合規(guī)是法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求。國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全法治保障頂層設(shè)計(jì)基本完成，公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)依法開(kāi)展常態(tài)化的數(shù)據(jù)安全行政執(zhí)法工作，數(shù)據(jù)安全保護(hù)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代?！暗蔚伪涣P80億案件”進(jìn)一步警示各單位亟需做好數(shù)據(jù)安全合規(guī)，確保安全發(fā)展。其次，數(shù)據(jù)安全合規(guī)是幫助企業(yè)保持信譽(yù)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。數(shù)據(jù)違法犯罪行為會(huì)被記入信用檔案，直接影響企業(yè)信譽(yù)，對(duì)企業(yè)的某些市場(chǎng)準(zhǔn)入資格造成影響。最后，數(shù)據(jù)安全合規(guī)能夠成為企業(yè)免予行政處罰和刑事處罰的事由。2021年《行政處罰法》新增加的不予處罰規(guī)定同樣適用于數(shù)據(jù)安全合規(guī)行為。刑事處罰方面，全國(guó)首例數(shù)據(jù)合規(guī)不起訴案件也表明，數(shù)據(jù)安全合規(guī)對(duì)于企業(yè)弱化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，維持業(yè)務(wù)連續(xù)性具有越來(lái)越重要的支持作用。這也是國(guó)家與企業(yè)建立監(jiān)管對(duì)話機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全多元共治的有益嘗試。

陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)稅務(wù)總監(jiān)宋寧指出，隨著企業(yè)發(fā)展的深入、政策環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)稅務(wù)合規(guī)的要求也越來(lái)越高，比如，對(duì)擬上市公司的涉稅問(wèn)詢更加專業(yè)，要求上市公司和擬上市公司對(duì)其業(yè)務(wù)模式、會(huì)計(jì)核算等事項(xiàng)作出詳細(xì)披露；外貿(mào)企業(yè)如果要申報(bào)出口退（免）稅，增值稅專用發(fā)票是常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如果發(fā)票被認(rèn)定異常，企業(yè)會(huì)被暫停出口退（免）稅，已經(jīng)退（免）稅的還要先退還稅款。這給企業(yè)帶來(lái)的啟發(fā)就是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自己的稅務(wù)合規(guī)管理。比如：企業(yè)應(yīng)建立適應(yīng)稅費(fèi)事項(xiàng)備查制度的稅務(wù)檔案管理系統(tǒng)，分類歸集、保存涉稅資料，同時(shí)做好與相關(guān)會(huì)計(jì)檔案的銜接等。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的稅務(wù)合規(guī)管理，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)連帶的情況。

北京中銀律師事務(wù)所高級(jí)合伙人范海林表示：合規(guī)是企業(yè)紅線。企業(yè)有些情況沒(méi)有發(fā)生，特別隱蔽，但如果出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，給企業(yè)帶來(lái)的可能是滅頂之災(zāi)。企業(yè)可以做到的基礎(chǔ)的合規(guī)管理包括：1、事前預(yù)警。規(guī)定合規(guī)職責(zé)。權(quán)責(zé)利分清，運(yùn)行機(jī)制到位。運(yùn)用信息化手段管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；2、事中管控。建立合規(guī)制度，對(duì)7個(gè)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，包括：反傾銷，反商業(yè)賄賂，生態(tài)環(huán)保，安全生產(chǎn)，勞動(dòng)用工，數(shù)據(jù)合規(guī)，稅務(wù)合規(guī)。3、事后追責(zé)。對(duì)于不合規(guī)的行為需要建立處理和處罰機(jī)制。

最后，上海虹橋海外貿(mào)易中心合作促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田曉紅發(fā)表閉幕致辭，她表示，此次論壇堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)，與會(huì)專家、企業(yè)代表發(fā)出了自己的聲音，未來(lái)希望通過(guò)更深入的溝通交流，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)自身高質(zhì)量的發(fā)展。

（撰稿：中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心 黃云艷）