新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展依舊是今年汽車行業(yè)代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

2023年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車董事長(zhǎng)朱華榮針對(duì)新能源車企普遍持續(xù)虧損、公務(wù)用車采購(gòu)新能源汽車的示范帶頭作用不足等問題，提交了《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》《關(guān)于鼓勵(lì)公務(wù)用車采購(gòu)新能源車的建議》等。

朱華榮表示，中國(guó)新能源車行業(yè)進(jìn)一步由大做強(qiáng)仍然面臨較多挑戰(zhàn)，從用戶端來看，充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局尚不均衡，用戶補(bǔ)能焦慮尚未得到根本解決；從企業(yè)發(fā)展層面來看，電芯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致重復(fù)投資、競(jìng)爭(zhēng)加劇和缺芯貴電等因素驅(qū)動(dòng)，新能源車企持續(xù)虧損，行業(yè)尚未找到可持續(xù)發(fā)展的盈利模式；從行業(yè)發(fā)展層面來看，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理等多因素驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致行業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)弱，預(yù)期新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)增速將放緩；從產(chǎn)業(yè)安全層面來看，關(guān)鍵原材料高度依靠進(jìn)口，車規(guī)級(jí)芯片等產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化亟待破局，影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全。

值得注意的是，朱華榮指出，受制于缺芯貴電、產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)不均衡、補(bǔ)貼退出和競(jìng)爭(zhēng)加劇等多重因素，除部分領(lǐng)先企業(yè)外，大多數(shù)新能源企業(yè)持續(xù)虧損；從整體來看，新能源汽車行業(yè)尚未找到可持續(xù)發(fā)展的盈利模式。他認(rèn)為，預(yù)計(jì)多數(shù)企業(yè)虧損周期將再度延長(zhǎng)，持續(xù)虧損已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心難題。

基于此，朱華榮建議，一是加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解用戶補(bǔ)能焦慮；二是推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)；三是政策聚焦中端市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，研究針對(duì)中端市場(chǎng)的購(gòu)車支持政策，不斷優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)能；四是內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場(chǎng)主體，通過多種方式進(jìn)行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)。

針對(duì)公務(wù)用車采購(gòu)新能源車，朱華榮表示，在新能源汽車推廣過程中，政府帶頭采購(gòu)新能源公務(wù)車起到了重要的示范作用，但目前示范帶頭作用仍不足，2022年新能源公務(wù)車采購(gòu)占比約為18%，比乘用車市場(chǎng)的新能源汽車占有率低8個(gè)百分點(diǎn)，公務(wù)車保有量中，新能源汽車占比僅約10%。

此外，新能源公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)亟待更新出臺(tái)、大部分區(qū)域限定選擇純電動(dòng)汽車、作為多用途乘用車的SUV被劃入越野車范疇等因素也制約著新能源汽車在公務(wù)用車領(lǐng)域更大程度的推廣。

對(duì)此，朱華榮建議，一是公務(wù)用車采購(gòu)中國(guó)品牌新能源汽車；二是更新新能源公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，建議完善新能源SUV、MPV等車型的公務(wù)車配備標(biāo)準(zhǔn)，上限18萬元的配備標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬元，用外形尺寸及價(jià)格上限對(duì)車輛級(jí)別進(jìn)行區(qū)隔；三是允許公務(wù)車采購(gòu)混合動(dòng)力汽車；四是公務(wù)用車放開對(duì)新能源SUV車型的限制。