“不值得,太不值得了,這些錢能帶來什么?廣廈萬間臥眠七尺,珍饈美味不過一日三餐,有很多東西比錢更有價值……”近期,中國一汽警示教育大會上播放的警示教育片《警鐘》中,一名因出賣企業(yè)招投標(biāo)信息索賄受賄而受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲的干部深刻懺悔,發(fā)人深省。
二十屆中央紀(jì)委二次全會公報中指出,突出重點領(lǐng)域,深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗?!啊科蟪云蟆瘑栴}是隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部的毒瘤,不但影響企業(yè)政治生態(tài),而且極大損害企業(yè)利益、影響企業(yè)健康發(fā)展。我們必須首先堅持從政治上看政治上查,深刻認(rèn)識到‘靠企吃企’的頑固性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感、緊迫感,堅決鏟除腐敗滋生土壤,清除企業(yè)蛀蟲,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”中國一汽黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國一汽監(jiān)察專員董云鵬在調(diào)度專項整治工作時強調(diào)。
“下沉”一線查、齊抓共管治,摸清“靠”的套路、“吃”的表現(xiàn),夯實專項整治的“根基”
“‘靠企吃企’的本質(zhì)就是利用公家資源謀取私利,是典型的公私不分、以公謀私、損公肥私?!敝袊黄o(jì)委副書記、國家監(jiān)委駐中國一汽監(jiān)察專員辦公室副主任孫振生在下沉監(jiān)督時說。
堅持“下沉”監(jiān)督調(diào)研先行,把準(zhǔn)主攻方向。中國一汽黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合“下沉”監(jiān)督工作安排,調(diào)研走訪基層干部職工、回訪供應(yīng)商,面對面聽取對整治“靠企吃企”問題的意見建議,結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的典型案例,根據(jù)中國一汽生產(chǎn)經(jīng)營特點,緊盯采購、營銷(廣宣)、物流、生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的突出問題,壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,形成具有中國一汽特色的整治模式——“一問責(zé)七整治”。
壓實“兩個責(zé)任”,“穿透”監(jiān)督深挖,靶向分類施策。中國一汽黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃、掛帥督戰(zhàn),先后7次作出專門部署、提出明確要求;一汽紀(jì)委研究推動,常態(tài)化統(tǒng)籌監(jiān)督資源、提級指導(dǎo)線索查辦;黨委其他班子成員按照“業(yè)務(wù)誰主管、整治誰負(fù)責(zé)”原則,牽頭開展分管領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,形成黨委、紀(jì)委齊抓共管,堅持一企一策、一領(lǐng)域一方案,指導(dǎo)各直屬單位穿透本單位本領(lǐng)域政治責(zé)任、穿透制度規(guī)則、穿透業(yè)務(wù)鏈條、穿透問題本質(zhì)、穿透責(zé)任盲區(qū),主動發(fā)現(xiàn)深層次問題線索,開展個性化專項整治的工作格局。
“兜底式”摸排、零容忍查處,不斷筑牢“不敢靠,不敢吃”的懲治“后墻”
堅持寸步不讓、露頭就打,更加有效清除存量、更加有效遏制增量,持續(xù)強化震懾,釋放從嚴(yán)的強烈信號。
“拉網(wǎng)式”排查,抓實線索處置。中國一汽各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)充分考慮涉案人員身份、職務(wù)職級、問題性質(zhì)、發(fā)生時間,對“靠企吃企”問題線索采取縱向到底、橫向到邊的“拉網(wǎng)式”梳理,按照簡單線索快速辦、重要線索集中辦、復(fù)雜線索聯(lián)合辦的原則,進(jìn)行分類式管理,逐一制定清倉計劃。2019年以來,累計召開582次問題線索分辦、處置排查和專題會議,認(rèn)真分析研判、提出分類處置意見、明確辦結(jié)時限,確保全覆蓋、無死角、零遺漏。
中國一汽紀(jì)委堅持“重點領(lǐng)域案件”分管領(lǐng)導(dǎo)包片、“重點案件”分管領(lǐng)導(dǎo)包案,靠前指揮、指導(dǎo)研判,加大對重大復(fù)雜問題的突破力度。各包片領(lǐng)導(dǎo)在對所包片地區(qū)進(jìn)行整體督促指導(dǎo)的同時,還負(fù)責(zé)對被包片區(qū)域的重大線索進(jìn)行重點督辦,成立5個片區(qū)辦案協(xié)作組,加大重大案件辦理力度。2019年以來,累計與地方監(jiān)委聯(lián)合留置82人,移送司法47人。對整治工作落實不到位、整治措施不實的黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,倒逼從嚴(yán)從實抓好整治工作。
解剖探究發(fā)案規(guī)律、靶向堵塞管理漏洞,不斷織密“靠不了、吃不著”的制度“籠子”
堅持系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)群策群力抓整治,進(jìn)一步取得更大的治理效果。
深化“一案三查五促改”“一人三書”“一案雙剖析”工作機制,查找漏洞和風(fēng)險,運用“數(shù)智化”監(jiān)督模塊,全面開展同區(qū)域、同領(lǐng)域、同崗位、同類型問題排查,并有針對性地系統(tǒng)施治,斬斷“收”和“送”的鏈條,進(jìn)一步構(gòu)建防治腐敗滋生蔓延的體制機制。
中國一汽紀(jì)委會同采購、審計等部門,與發(fā)案單位共同對一起典型“小官巨腐”案深刻剖析、摸索發(fā)案規(guī)律、查找制度漏洞,一體推進(jìn)業(yè)務(wù)調(diào)整、優(yōu)化和監(jiān)督、防范工作,推動采購領(lǐng)域優(yōu)化“陽光采購”電子交易平臺,著力保障采購環(huán)節(jié)廉潔、合規(guī)、高效。2019年以來,專項整治累計建立健全制度1882個。堅持查處“內(nèi)部人”和懲戒“圍獵者”一起抓,建立中標(biāo)供應(yīng)商、落選供應(yīng)商事畢訪談機制,發(fā)起一汽、東風(fēng)、長安T3違法供應(yīng)商“黑名單”聯(lián)合發(fā)布機制,加大對不誠信、不廉潔供應(yīng)商及分包商的懲戒力度,累計處理供應(yīng)商753家,清除“靠”的土壤、“吃”的條件,根治“利益板結(jié)”問題。
分領(lǐng)域分層級警示、全方位個性化教育,不斷提高“絕不靠、絕不吃”的思想“境界”
堅持以案為鑒促警醒,形成查處一案、教育一方、治理一域的綜合效應(yīng)。
深入開展全方位立體式個性化的警示教育,縱向分層次、橫向分領(lǐng)域,做到子分公司、車間、班組一貫到底。2019年以來,拍攝警示教育片9部,開展警示教育2.58萬余場、89萬人次,用身邊事教育身邊人,警示經(jīng)營管理人員自覺遵守廉潔從業(yè)的思想覺悟,做人不逾矩、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī),筑牢拒腐防變的思想防線,產(chǎn)生了良好政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。
“全面從嚴(yán)治黨沒有任何特殊,國有企業(yè)從來沒有例外。中國一汽黨委、紀(jì)委高度重視‘靠企吃企’問題整治工作,2019年以來,從‘一問責(zé)四整治’到‘一問責(zé)三整治六治理’,再到‘一問責(zé)七整治’,堅持針對‘靠企吃企’階段性、行業(yè)性特點,年年整治、動態(tài)調(diào)整、逐年深化,我們運用‘全周期管理’方式,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,統(tǒng)籌推進(jìn)警示教育、追責(zé)挽損、風(fēng)險防控、制度建設(shè)等工作,取得較好治理效果。”董云鵬表示。
當(dāng)前,2023年整治工作即將啟動,中國一汽紀(jì)委將深入貫徹落實黨的二十大精神和中央紀(jì)委二次全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,繼續(xù)聚焦重點領(lǐng)域,結(jié)合企業(yè)特點,分類策劃、統(tǒng)籌推進(jìn),持續(xù)深化“靠企吃企”問題專項整治,鏟除“靠企吃企”問題滋生的土壤,助力中國一汽加速向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。(中國一汽紀(jì)委、國家監(jiān)委駐中國一汽監(jiān)察辦公室 || 責(zé)任編輯 王小寧)
編輯:呂斌