線上打卡地圖、全員合規(guī)承諾、軍魂匠心大講堂、合規(guī)專題培訓、主題示范活動、文化作品評選……近日，中建安裝集團有限公司（以下簡稱中建安裝）“合規(guī)文化進項目”系列活動拉開帷幕，這是中建安裝認真落實國資委、中建集團工作部署，打造特色合規(guī)體系的一部分。

近年來，在制度建設、機制運行、責任落實和風險防治等方面，中建安裝秉持“互融、規(guī)范、高效、務實”的合規(guī)理念，提升依法治企能力，凝聚全員合規(guī)合力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

頂層推動強化保障

2022年，中建安裝迅速響應國資委、中建集團“合規(guī)管理強化年”部署，印發(fā)專項方案，謀劃合規(guī)頂層設計，推動合規(guī)制度建立，搭建三道防線工作格局，通過“五個一”即一輪專題學習、印發(fā)一項基本辦法、開展一次全員承諾、建立一套風險庫、進行一次全檢排查，推動合規(guī)建設快速融入關鍵環(huán)節(jié)關鍵領域。

今年在“合規(guī)管理深化年”活動中，中建安裝在此基礎上再提升、再深化。按照“管業(yè)務必須管合規(guī)”原則，著力提升“五大能力”：總部合規(guī)管理統(tǒng)籌引領能力、一二道防線合規(guī)審查能力、項目合規(guī)管理落實執(zhí)行能力、重點領域合規(guī)風險治理能力、首席合規(guī)官履職能力。

目前，在各級企業(yè)領導層擔當作為、各業(yè)務系統(tǒng)務實重行、全體干部員工齊心協(xié)力下，中建安裝上下合規(guī)浪潮持續(xù)，“四筑牢”強化合規(guī)體系建設，“四深化”提升合規(guī)運行能力，“合規(guī)于心 矩守未來”合規(guī)文化凝聚全員動能，持續(xù)凸顯合規(guī)價值創(chuàng)造。

“四筑牢”強化合規(guī)體系建設

在合規(guī)管理體系建設中，中建安裝注重“四筑牢”。一是筑牢主體職責。落實“業(yè)務誰主管、合規(guī)誰負責”的全員合規(guī)責任制。在基本制度中明確從治理層到項目具體業(yè)務線條的合規(guī)職責，將合規(guī)納入兩級“四會”議事規(guī)則，重大事項納入議事范圍。每半年向董事會、黨委會做合規(guī)專題報告。推動在兩級總部100%設立委員會、任命首席合規(guī)官。

二是筑牢專業(yè)支撐。將合規(guī)審查作為硬要求、鐵規(guī)矩，落實職責分工。在基本制度、審查指引中明確合規(guī)審查范圍、審查標準，嚴格落實審查意見。全面梳理管理流程表單，分類推進合規(guī)審查節(jié)點嵌入，逐步推動合規(guī)審查實現(xiàn)管理流程、關鍵表單節(jié)點全面嵌入運行，建立一道防線100%審查、二道防線重點審查及首席合規(guī)官決策前審查的職責體系，推動決策事項、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同100%合規(guī)審查落地。

三是筑牢三道防線。為第一道防線主動履職建制立規(guī)，專項方案明確重點任務，其主責任務39條，占比56%，制度及機制上凸顯業(yè)務條線能動性。2022年以來，督促及規(guī)范業(yè)務排查治理45次，推動合規(guī)建設納入分部門重點計劃、問題整改納入聯(lián)動考核，擬定合規(guī)排查計劃18項，新增合規(guī)指引4項。協(xié)同第三道防線履行監(jiān)督責任，將合規(guī)管理納入清單，強化合規(guī)與監(jiān)督評價、責任追究有效銜接。

四是筑牢基層治理。在保持合規(guī)委員會、首席合規(guī)官、合規(guī)專崗兩級100%覆蓋基礎上，推動子企業(yè)合規(guī)建設標準化。2022年中建安裝組織開展了全員合規(guī)調(diào)研，征集合規(guī)建議514條，合規(guī)建議采納率96%。2023年開展“三位一體”專項調(diào)研，在20余個項目現(xiàn)場座談，著力打通體系堵點淤點。在16家子企業(yè)責任書、總經(jīng)總法責任書中細化指標，組織召開雙月例會，合規(guī)建設納入過程考核及監(jiān)督內(nèi)容。聚焦重點風險，實現(xiàn)外部違規(guī)問題及時跟進處置閉環(huán)。

“四深化”提升合規(guī)運行能力

深化部署推動。將合規(guī)管理納入“十四五”規(guī)劃及專項規(guī)劃，2023年“合規(guī)管理深化年”動員會中，公司黨委書記、董事長出席并部署任務，首席合規(guī)官做主題發(fā)言。42項任務清單聚焦“重點熱點難點亮點”發(fā)力，全面繪就合規(guī)深化建設地圖。

深化制度建設。以修訂印發(fā)《合規(guī)管理辦法》為基石，建立了“1+N+X”合規(guī)制度體系。從違規(guī)行為、風險描述、合規(guī)建議等方面梳理整編，發(fā)布涵蓋25個業(yè)務領域、143項行為的合規(guī)風險庫，編制了64條具體業(yè)務線、300項負面行為清單。2023年升級清單建設，打造合規(guī)風險庫、合規(guī)義務、崗位職責、管控流程“一庫三清單”體系，明確邊界豎起路標，筑牢合規(guī)“防火墻”。

深化組織保障。在委員會、首席合規(guī)官、合規(guī)專崗100%覆蓋基礎上，兼職管理員隊伍增至159人，將合規(guī)官配置向三級子企業(yè)延伸，推動在項目層面配置合規(guī)員。重點深化“有效履職”，規(guī)范兩級委員會運行，合規(guī)建設納入過程考核監(jiān)督。進一步優(yōu)化管理員崗位職責，實現(xiàn)培訓全覆蓋，為快速有效履職提供保障。

深化機制運行。圍繞“合規(guī)風險”防控這一根本任務推動機制常態(tài)運行。把牢制度合規(guī)關口，合規(guī)要求全面融入規(guī)章制度建設。強化合規(guī)風險排查，在全方位排查基礎上，開展對財務資金、物資采購、分供簽約、招投標等重點領域?qū)ｍ椫卫?。兩級總部設立違規(guī)舉報平臺，堅持違規(guī)問題閉環(huán)管理。嚴格落實事件報告，構建兩級同報共改機制，為快速處置合規(guī)風險事件明晰路徑。探索啟動合規(guī)評價，制定發(fā)布了《年度合規(guī)管理評價計劃》。重視境外合規(guī)運營，發(fā)布境外合規(guī)風險管理專項方案，編制國別指南，多維度構建境外合規(guī)管控體系。

合規(guī)文化凝聚全員動能

在加強合規(guī)管理過程中，中建安裝將合規(guī)文化作為重要基礎支撐，為樹牢合規(guī)理念策劃多層級方案：

——推動合規(guī)列入兩級黨組織專題學習，將合規(guī)作為業(yè)務骨干培養(yǎng)、重點崗位履職、項目鐵五角淬煉及新員工入職必選課程。

——牽頭合規(guī)培訓融入各線條，組織合規(guī)培訓在橫向重點領域全覆蓋，推行“業(yè)務、法務、審計、紀檢”四步合規(guī)內(nèi)訓標準，提升培訓質(zhì)量。

——持續(xù)開展“合規(guī)于心、矩守未來”主題文化活動，通過主要領導合規(guī)寄語凝聚合規(guī)共識、公司領導率先垂范作出合規(guī)承諾、全體員工集中簽署合規(guī)承諾書、組織舉辦合規(guī)管理專題培訓、立體制度宣貫、多層級開展合規(guī)宣傳等活動，促進合規(guī)宣傳進總部、進項目、進工地，激發(fā)合規(guī)文化參與感和凝聚力。

中建安裝集團有限公司總經(jīng)濟師、總法律顧問、首席合規(guī)官車玉敏表示：“合規(guī)于心，矩守未來。中建安裝將繼續(xù)扎實推進合規(guī)管理，為保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高精優(yōu)強新發(fā)展格局貢獻更大的合規(guī)力量?！?/p>