打造西部最有吸引力和競爭力的投資目的地，是自治區(qū)第十三次黨代會為推動寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展謀劃的重要任務之一。作為地區(qū)發(fā)展的生命線和核心競爭力，做優(yōu)營商環(huán)境成為推動這一目標“接地”、一步步變?yōu)楝F(xiàn)實的重要前提和舉措。

近日，自治區(qū)發(fā)展改革委在銀川市舉辦了一場專題觀摩會，來自自治區(qū)政府辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等27個部門（單位），各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、行政審批服務管理局、寧東管委會等負責同志和業(yè)務骨干共100人會聚一堂，進企業(yè)、看辦事窗口，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗，分享解題思路。

“本次觀摩會的主旨，就是要進一步加深各地各部門之間的交流，加深企業(yè)家和政府工作人員之間的互動，總結(jié)和交流自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)升級行動推進情況及成效經(jīng)驗，推動寧夏優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新進展?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

近年來，寧夏始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為“重頭戲”，從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化五大環(huán)境、構(gòu)筑親清政商關(guān)系入手，緊盯打造西部最具吸引力競爭力的投資目的地目標，大力實施優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)升級行動，既鍛煉了一批素質(zhì)高、能力強、有擔當?shù)母刹筷犖?，也?chuàng)新性地推出了一批在全國有亮點、影響的改革做法，各項指標跑出了寧夏改革“加速度”。

“寧夏在經(jīng)濟體量上不能和發(fā)達地區(qū)相比，但在制度供給上完全可以一爭高下，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌?！痹撠撠熑苏f。

寧夏聚焦企業(yè)生存發(fā)展的痛點堵點難點問題，制定實施營商環(huán)境提質(zhì)升級行動方案，描繪營商環(huán)境5.0版改革藍圖。圍繞更好地服務市場主體，全面落實《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，迭代出臺565項工作舉措，分批次、分階段制定開辦企業(yè)、產(chǎn)權(quán)登記、便利融資、獲得用電、跨境貿(mào)易、納稅服務等領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建了營商環(huán)境“1+N”政策體系，充分發(fā)揮政策“組合拳”效應。參照中國營商環(huán)境評價指標，修訂形成了寧夏特色評價指標體系，設(shè)置19個一級、70個二級評價指標，同步將“營商便利度”納入高質(zhì)量發(fā)展和效能目標考核管理，倒逼相關(guān)領(lǐng)域改革向縱深推進。

11月10日，銀川市民毛女士打開“我的寧夏”政務App，進入“稅集市”，簡單幾步操作便完成了一次個人所得稅的申報?！耙郧耙I業(yè)網(wǎng)點開發(fā)票，現(xiàn)在太方便了?！泵扛袊@。作為一款政務App，“我的寧夏”近年來持續(xù)擴能升級，目前已對接整合人力社保、醫(yī)療健康、公安、稅務等主題服務專區(qū)30多個，累計開發(fā)接口400多個，可辦事項已達1500多項，可查事項3500多項，注冊人數(shù)達到1116.8萬人，累計為群眾辦事1560萬件——“我的寧夏”正在成為全區(qū)影響力最大、企業(yè)和群眾認可度最高的移動政務知名品牌。入列“全國第一方陣”的寧夏政務服務，目前已打通51個專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，政務服務全程網(wǎng)辦率達50%以上。省級政府一體化政務服務能力總體指數(shù)被評定為“非常高”級別，連續(xù)6年位居西北第一。企業(yè)開辦全域達到3小時辦結(jié)，工程建設(shè)審批時限平均提速40%，水電氣熱報裝聯(lián)合審批時限壓縮至15個工作日以內(nèi)，招投標全流程電子化率超過90%，稅費服務事項可“全程網(wǎng)辦”。

在法治環(huán)境建設(shè)方面，寧夏首次發(fā)布《破產(chǎn)審判工作白皮書》及典型案例，2022年全區(qū)法院民商事案件服判息訴率達89%以上。同時，以“六權(quán)”改革為重點的要素市場化改革邁出堅實步伐，推動技術(shù)、資金、人才、用地、用電、能耗等資源要素向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中，持續(xù)加大項目實施和企業(yè)發(fā)展的保障力度。

優(yōu)化營商環(huán)境是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的有力之舉。近年來，全區(qū)上下全力支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，截至目前，市場主體突破80萬戶大關(guān)，年均增速保持在9.75%以上，上市公司、規(guī)上企業(yè)、專精特新、中小微企業(yè)、個體戶形成充滿活力、蓬勃發(fā)展的企業(yè)生態(tài)。近5年來，全區(qū)減稅降費近684億元，惠及各類市場主體，助企紓困和援企穩(wěn)崗政策效應加快釋放。

“營商環(huán)境建設(shè)是一項無止境的工程?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人表示，接下來，寧夏將對標先進一流，強化國際規(guī)則銜接，打破關(guān)鍵領(lǐng)域瓶頸，優(yōu)化服務政企溝通渠道，積極謀劃一批讓市場主體感受更暖、滿意度更高的舉措，推動解決涉企政策落地“最后一公里”難題，調(diào)動民間資本和社會資本深度參與重大項目和重大工程的積極性。