五蓮山水相連，一步一景美若畫卷?！捌嫘悴粶p雁蕩”的五蓮山、“九仙今已壓京東”的九仙山、山水纏綿的龍?zhí)洞髰{谷、波光清影的松月湖……構(gòu)成了一幅幅動(dòng)人心弦的別樣畫卷。山東省日照市五蓮縣依托豐富的山、湖、林、泉等生態(tài)資源，部門聯(lián)動(dòng)開辟了一條以山為引力、以路為串聯(lián)、以景為活力的全域旅游發(fā)展之路。

法治護(hù)航全域旅游，讓山清水秀的五蓮煥發(fā)勃勃生機(jī)。近年來，五蓮縣持續(xù)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村治理效能在法治力量助推下不斷提升。五蓮縣大力打造普法文化廣場和增設(shè)法律服務(wù)場所，將法律服務(wù)的觸角在全縣進(jìn)一步延伸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛，依法維護(hù)居民和游客正當(dāng)權(quán)益，在探索推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上書寫“五蓮實(shí)踐”，有力助推五蓮全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

旅游度假區(qū)專設(shè)司法所

2021年3月，五蓮山省級(jí)旅游度假區(qū)司法所經(jīng)縣委編委批復(fù)設(shè)立、正式運(yùn)轉(zhuǎn)，填補(bǔ)了過去五蓮山旅游度假區(qū)沒有司法所的空白。五蓮縣司法局精減局機(jī)關(guān)工作人員，充實(shí)到司法所，保證司法所至少有3名以上正式在編人員，同時(shí)，采取政府購買服務(wù)方式，將退役士兵專項(xiàng)公益崗充實(shí)到基層司法所，確保司法所工作人員均達(dá)到7人以上。

青山連綿，流水淙淙。云海林波中，山歌高亢嘹亮，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸和諧。一幅生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷在鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村徐徐展開。

松柏鎮(zhèn)韓家口子村黨支部書記韓克政介紹，依托自然資源優(yōu)勢，韓家口子村通過發(fā)展民俗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村莊的華麗蛻變。為護(hù)航全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高澤街道西高澤村村堅(jiān)持“五治”治村，通過“政治治村、村民自治、法治治村、德治治村、智慧治村”，全村各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了法治化管理軌道。

今年“五一小長假”期間，景區(qū)兩名游客因?yàn)榕抨?duì)乘車問題發(fā)生推搡，雙方情緒都非常激動(dòng)，正在值班的司法所人員主動(dòng)靠前，采取“背對背”式調(diào)解，及時(shí)疏導(dǎo)并安撫雙方情緒，矛盾很快就被化解了，村民和游客都很贊同這種處理方式。

“我們將司法所建在游客服務(wù)中心旁邊，將普法宣傳有機(jī)融合到旅游產(chǎn)業(yè)。旅游旺季，全員靠上、到崗值班，積極開展安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作，全力維護(hù)游客合法權(quán)益。 ”五蓮山省級(jí)旅游度假區(qū)司法所所長馬鈺源說。

激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”

王家口子村在五蓮山九仙山景區(qū)入口處，有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，是全國民主法治示范村，該村聚焦紅色文化“磁力”，深入挖掘紅色文化、櫻桃文化和農(nóng)耕文化，每年吸引大量游客前來參觀、游玩。

為加強(qiáng)法治宣傳，該村搭建“黨建+法治”一條街，重點(diǎn)介紹民法典等內(nèi)容，以實(shí)施村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程為載體，在全村推動(dòng)廣大人民群眾法治宣傳教育工作的全覆蓋，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法學(xué)法守法。設(shè)置法治宣傳欄和農(nóng)民學(xué)法課堂，在村圖書室建立法律圖書角，并制定相關(guān)借閱制度，邀請村法律顧問上村普法，著力把振興鄉(xiāng)村的各項(xiàng)舉措納入法治化軌道，做到家家戶戶有“法律明白人”。

五蓮縣司法局在王家口子設(shè)置糾紛矛盾調(diào)解室，把矛盾糾紛及時(shí)化解在一線，為游客第一時(shí)間提供法律幫助?！懊苈?lián)調(diào)，唱響了村居、景區(qū)的‘和諧曲’?！彼砂厮痉ㄋL金美紅說。該司法所每月組織開展一次矛盾糾紛排查，每季度進(jìn)行一次分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，共同化解矛盾糾紛。今年，王家口子調(diào)解室共受理矛盾糾紛23起，成功調(diào)解23起。為游客提供“一站式”法律服務(wù)，及時(shí)處理旅游糾紛，旅客滿意度不斷提升。

今年以來，該縣從源頭抓起，對住宿、出行、餐飲、游玩等方面投訴，進(jìn)行專項(xiàng)整治，給予24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)處理?？h司法局嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，在重大行政決策、制度建設(shè)、合同審查、行政執(zhí)法等事項(xiàng)工作中的積極作用，有效依法規(guī)范行政行為、加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、推動(dòng)法治文旅再上新臺(tái)階。1-10月，五蓮縣累計(jì)接待游客1394.4萬人次、旅游總收入73.7億元，同比增長86.3%、64.1%以上。

法治建設(shè)，久久為功。五蓮縣司法局黨組書記、局長王文華介紹，近年來，五蓮縣積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，把法治融入鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，不斷激活鄉(xiāng)村治理“法治細(xì)胞”，以法治護(hù)航生態(tài)旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，五蓮縣先后創(chuàng)建3個(gè)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。