1月6日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)悉，國有資本經(jīng)營預(yù)算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分，是企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是落實國家戰(zhàn)略、增強政府宏觀調(diào)控能力、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。為進一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，更好發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的功能作用，《意見》明確了三方面重點改革措施。

完善國有資本收益上交機制。擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍，健全國有獨資企業(yè)和國有獨資公司收益上交機制，優(yōu)化國有控股、參股企業(yè)國有股收益上交機制。加強國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，確保利潤數(shù)據(jù)真實可靠，及時足額申報和上交收益。

提升國有資本經(jīng)營預(yù)算支出效能。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。加強支出管理，堅持政策導(dǎo)向，區(qū)分輕重緩急，提升資金安排使用的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。推進預(yù)算績效管理，探索開展國有資本經(jīng)營預(yù)算整體績效評價。 完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。加強國有企業(yè)名錄管理，出資人單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計所出資企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)權(quán)益、損益等情況，建立所出資國有企業(yè)名錄。完善預(yù)算編報，按照收支平衡的原則，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制質(zhì)量。主動接受人大和審計監(jiān)督。

《意見》強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要支持國有企業(yè)依法自主經(jīng)營，依法依規(guī)做好國有資本收益收取、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等工作。財政部門要切實履行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé)，組織做好國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案編制、國有資本收益收取等工作。出資人單位要組織和監(jiān)督所出資企業(yè)上交國有資本收益，加強對資金使用、決算的審核監(jiān)督。