應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)低碳城市，北京一直在努力。4月18日，記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，本市近期出臺(tái)了《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《北京市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確對(duì)碳排放單位實(shí)施名單管理，對(duì)重點(diǎn)單位采取配額管理。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力將顯著提升，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。

市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)明登歷介紹，碳市場(chǎng)成為控制和減少溫室氣體排放的重要政策工具，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)性制度。北京作為全國(guó)試點(diǎn)之一，持續(xù)探索和完善碳市場(chǎng)機(jī)制。近年來(lái)，通過(guò)不斷探索創(chuàng)新低碳發(fā)展模式，北京在全國(guó)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)評(píng)估中位列前茅、被評(píng)為優(yōu)等，應(yīng)對(duì)氣候變化工作走在全國(guó)前列。

此次出臺(tái)的《管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)北京市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，協(xié)同控制污染物排放?！豆芾磙k法》中明確提出，北京對(duì)碳排放單位實(shí)施名單管理，本市行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的法人單位均納入管理，其中，年度二氧化碳排放量達(dá)到5000噸（含）為重點(diǎn)碳排放單位；對(duì)重點(diǎn)碳排放單位實(shí)施配額管理，配額發(fā)放包括免費(fèi)和有償兩種方式；實(shí)行碳排放權(quán)交易制度，明確重點(diǎn)碳排放單位及自愿參與交易的單位可參與碳交易，交易產(chǎn)品包括本市碳排放配額、本市審定的自愿減排量等；實(shí)行碳排放報(bào)告和第三方核查制度，強(qiáng)調(diào)碳排放單位對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任，鼓勵(lì)重點(diǎn)碳排放單位消納綠電。

《行動(dòng)方案》寫(xiě)明，到2025年，北京適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制逐漸完善，全社會(huì)自覺(jué)參與適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的氛圍初步形成；到2030年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善，氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效；到2035年，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。

排碳有成本，減碳有收益。下一步，北京市將繼續(xù)用好碳市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范，深化適應(yīng)氣候行動(dòng)，努力推動(dòng)北京市應(yīng)對(duì)氣候變化工作再上新臺(tái)階。

【典型案例】：探訪綠色低碳典范企業(yè)的減碳“關(guān)鍵”

綠色“電廠”深度利用煙氣余熱

18日，記者走進(jìn)華能北京熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）和北京排水集團(tuán)高碑店再生水廠兩家北京綠色低碳的典范企業(yè)。

“電廠”的熱泵廠房明亮又整潔，非?！熬G色”。華能北京熱電有限責(zé)任公司運(yùn)行部副主任何垚年介紹，2023年，“電廠”建成投產(chǎn)國(guó)際首套“高效煙氣-水板式換熱器+熱泵”技術(shù)的燃機(jī)煙氣余熱深度利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目是全球技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大、效率最高的燃機(jī)煙氣余熱利用項(xiàng)目，獲評(píng)為“北京市先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目”。

根據(jù)第三方測(cè)試數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目新增零碳供熱能力300兆瓦，日最大回收熱量2.5萬(wàn)吉焦，增加供熱面積750萬(wàn)平方米（可滿足9萬(wàn)多戶居民冬季供熱需求），每年節(jié)省天然氣約8000萬(wàn)立方米，減排二氧化碳約16萬(wàn)噸，項(xiàng)目建成后具有極強(qiáng)的可推廣性。

據(jù)悉，從2014年至今，“電廠”共投入十多億元進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提效改造，各項(xiàng)污染物排放逐年減少，二氧化硫排放總量減少83%、氮氧化物排放總量減少34%、煙塵排放總量減少34%、二氧化碳排放總量減少35%，為北京的藍(lán)天作出了貢獻(xiàn)。

再生水廠沼氣發(fā)電可自供20%電能

北京排水集團(tuán)生產(chǎn)部副部長(zhǎng)姚大偉介紹，北京排水集團(tuán)這樣的污水處理企業(yè)可以說(shuō)是耗電大戶，電能部分的碳排放占到了集團(tuán)碳排放總量的90%以上，所以從清潔能源利用上實(shí)現(xiàn)減碳是非常重要的方向。

再生水廠在處理污泥過(guò)程中，厭氧消化環(huán)節(jié)可產(chǎn)出大量沼氣。沼氣發(fā)電利用，替代水廠部分外來(lái)電能消耗；發(fā)電機(jī)余熱高效回收利用于熱水解工藝用熱及全廠建筑采暖，實(shí)現(xiàn)“電”和“熱”兩種能源的回收利用。在高碑店再生水廠，沼氣發(fā)電是非常重要的一項(xiàng)能源，可以占高碑店再生水廠使用電能的20%，每年減少二氧化碳排放量達(dá)到1. 8萬(wàn)噸。據(jù)悉，高碑店再生水廠每天發(fā)電量大約在10萬(wàn)度左右，相當(dāng)于減排二氧化碳60噸。對(duì)比2020年，2023年度高碑店再生水廠電耗降低10%。

據(jù)悉，在集團(tuán)碳減排實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略路徑下，到2025年要實(shí)現(xiàn)比2020年碳排放量減少20%以上的目標(biāo)，并努力將高安屯再生水廠打造成為“全國(guó)碳中和標(biāo)桿再生水廠”。