近年來,監(jiān)管部門對于包括會計師事務(wù)所在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。5月來,又有多家會計師事務(wù)所因?qū)徲嬳椖楷F(xiàn)場檢查、年度財報審計等領(lǐng)域出問題而收到監(jiān)管罰單。據(jù)統(tǒng)計,4月以來,監(jiān)管部門對會計師事務(wù)所相關(guān)責(zé)任主體(包括公司和個人)的處罰記錄已達(dá)到90余條。
北京監(jiān)管局日前對信永中和會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)(簡稱“信永中和”)及其合伙人張吉文、黎苗青采取出具警示函措施的決定,事關(guān)對華揚聯(lián)眾數(shù)字技術(shù)股份有限公司(簡稱“華揚聯(lián)眾”)2021年度財務(wù)報表審計項目中行為的現(xiàn)場檢查。
檢查發(fā)現(xiàn),信永中和在審計執(zhí)業(yè)中存在兩方面問題:風(fēng)險評估和控制測試不足,實質(zhì)性程序執(zhí)行不到位。風(fēng)險評估方面,具體問題包括風(fēng)險評估程序執(zhí)行不到位、控制測試的設(shè)計和執(zhí)行存在缺陷、內(nèi)部控制審計程序不到位。實質(zhì)性程序方面,包括函證程序不到位、應(yīng)收賬款預(yù)期信用損失的審計程序不到位、對管理層聘請的專家工作復(fù)核程序不到位、部分存貨審計程序不充分、對部分業(yè)務(wù)收入未執(zhí)行充分有效的審計程序,以及特殊事項審計程序不充分。
此外,大華會計師事務(wù)所(簡稱“大華所”)也發(fā)布最新聲明稱,2024年5月10日,中國證監(jiān)會江蘇監(jiān)管局向大華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)下達(dá)行政處罰決定書:因在對金通靈科技集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行年度財務(wù)報表審計期間,未能勤勉盡責(zé),依法對大華所及相關(guān)人員處以行政處罰。
據(jù)悉,近期大華所曾向客戶發(fā)送函件稱,該次行政處罰不會影響2024年報審計業(yè)務(wù)。不過,自5月12日晚間起,大量上市公司陸續(xù)披露公告稱,取消續(xù)聘大華所擔(dān)任2024年度審計機(jī)構(gòu),并在2023年年度股東大會中取消相關(guān)議案。 其中,大部分上市公司表示,取消合作的原因為大華所“近期相關(guān)事項尚待公司進(jìn)一步核實”,經(jīng)雙方協(xié)商,基于審慎原則取消相關(guān)提案。而博思軟件、海欣食品等公司則明確表示,因大華所受到行政處罰,決定取消續(xù)聘。
今年以來,監(jiān)管層對于在資本市場活動中擔(dān)任重要角色的會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管明顯加強(qiáng)。易董數(shù)據(jù)顯示,今年4月以來,監(jiān)管部門對會計師事務(wù)所的處罰情況顯著增多,共有91條對相關(guān)責(zé)任主體(包括公司和個人)的處罰記錄。
從監(jiān)管措施類型來看,出具警示函的情況最多,達(dá)45條,占全部處罰情況的五成;其次是書面警示(23條)、行政處罰(8條)、責(zé)令改正(6條)、暫不受理業(yè)務(wù)申請及公開譴責(zé)(4條)、通報批評(3條)和市場禁入(2條)。
專家表示,監(jiān)管部門對會計師事務(wù)所的處罰情況顯著增多,反映出證監(jiān)會加大監(jiān)管力度的決心。證監(jiān)會正致力于構(gòu)建一個更加規(guī)范、透明、高效的資本市場環(huán)境,從而保護(hù)投資者利益,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
值得注意的是,從2023年全年情況來看,證券行業(yè)高壓監(jiān)管態(tài)勢已較為顯著,顯示出監(jiān)管部門加強(qiáng)打擊證券違法犯罪力度、保護(hù)投資者權(quán)益的堅定信心。
據(jù)證監(jiān)會披露的2023年的執(zhí)法情況,該年度證監(jiān)會查辦證券期貨違法案件717件,同比增長19%。其中行政處罰539件,同比增長40%;處罰責(zé)任主體1073人(家)次,同比增長43%;市場禁入103人,同比增長47%;罰沒金額約63.89億元,同比增長140%,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌證券期貨違法犯罪案件和線索118件。
此前,證監(jiān)會主席吳清在“心系投資者攜手共行動——推動高質(zhì)量發(fā)展,提振投資者信心”的主題活動上表示,證監(jiān)會打擊證券違法犯罪的態(tài)度是堅定不移的,證監(jiān)會系統(tǒng)會協(xié)同當(dāng)?shù)氐慕鹑诒O(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)等,在全國各地同步組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的投資者保護(hù)宣傳教育活動,積極宣傳資本市場政策法規(guī)和投資知識,幫助投資者增強(qiáng)風(fēng)險意識和自我保護(hù)能力。進(jìn)一步夯實投資者保護(hù)的制度基礎(chǔ):確保制度的公平性,并在制定修訂過程中充分聽取投資者意見。
編輯:范學(xué)偉