云南省出臺39條措施爭創(chuàng)一流營商環(huán)境

省政府辦公廳近日印發(fā)《云南省營商環(huán)境爭創(chuàng)一流行動方案》（以下簡稱《方案》），從打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動政務服務提質(zhì)增效，推動資源要素高效配置，促進經(jīng)營主體發(fā)展壯大等方面提出39條措施，推動全省營商環(huán)境持續(xù)提升。

為打造競爭有序的市場化營商環(huán)境，《方案》提出深入實施市場準入負面清單制度，拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章多場景應用，持續(xù)破除招標投標和政府采購領域隱性壁壘，落實公平競爭審查制度，規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，提高政府采購效率，用好向民間資本推介項目平臺等措施。

在打造公平透明的法治化營商環(huán)境方面，《方案》明確扎實推進落實《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》等，依法保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和合法權益。同時，強化涉企執(zhí)法監(jiān)督，推進社會信用體系建設，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款，查處不合理限制行為，加強涉企案件訴前委派調(diào)解，強化知識產(chǎn)權保護運用。

聚焦高水平開放，我省提出外商投資企業(yè)準入登記“應準盡準”，優(yōu)化中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能，加強智慧口岸建設，提升口岸監(jiān)管查驗、運營管理和通關便利化水平；積極推動多式聯(lián)運示范工程建設，穩(wěn)定開行中老鐵路國際貨物列車，進一步降低物流運輸成本；積極探索對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，年內(nèi)探索形成不少于6項制度創(chuàng)新經(jīng)驗案例，在省內(nèi)復制推廣。

為進一步提升政務服務質(zhì)效，我省將建設統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺，打造公共數(shù)據(jù)資源體系，提升全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達99%和85%以上；深入推進行政審批制度改革，大力推動“高效辦成一件事”，今年實現(xiàn)第一批重點事項高效辦理；加快推進惠企政策申報系統(tǒng)整合運用，力爭今年底實現(xiàn)政策推送精準匹配、企業(yè)訴求一站直達、普惠政策免申即享；建立健全政企溝通服務機制，開展處長或業(yè)務人員“進企業(yè)、送政策”行動，精準落實“廳局長坐診接訴”，做到有求必應、無事不擾；深化工程建設項目審批制度改革，持續(xù)提升市政公共設施服務、納稅服務水平；不定期對全省政務服務事項清單執(zhí)行情況開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，主動接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

《方案》還提出，強化電力、土地等資源要素保障，完善融資擔保服務體系，加快推動設備更新和消費品以舊換新；精準服務企業(yè)用工需求，提升就業(yè)服務能力，加大人才引育服務力度，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。此外，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、服務業(yè)等，培育壯大特色優(yōu)勢經(jīng)營主體，推動經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。