美國(guó)司法部正式向法院提出建議，強(qiáng)制谷歌出售Chrome瀏覽器，并且沒(méi)有放棄拆分安卓系統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，美國(guó)司法部向聯(lián)邦法院正式提交了一份文件，建議此前在8月裁定谷歌非法壟斷搜索市場(chǎng)的阿米特·梅塔（Amit P.Mehta）法官采取措施，要求谷歌出售其Chrome瀏覽器，并且在五年內(nèi)不得重新進(jìn)入瀏覽器市場(chǎng)。

在這份23頁(yè)、名為“原告擬定最終判決的執(zhí)行概要”的文件中，司法部提出了對(duì)于該案補(bǔ)救措施的具體建議：“為了彌補(bǔ)所造成的危害，（初步擬定最終判決）要求谷歌剝離Chrome，永久終止谷歌對(duì)這一關(guān)鍵搜索入口的控制，并讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的搜索引擎能夠?qū)ζ溥M(jìn)行訪問(wèn)，該瀏覽器對(duì)許多用戶來(lái)說(shuō)是通向互聯(lián)網(wǎng)的必經(jīng)之處?！?/p>

此外，司法部表示應(yīng)禁止谷歌與蘋果和三星等第三方簽訂排他性協(xié)議，并禁止谷歌在旗下其他產(chǎn)品中優(yōu)先推廣其搜索服務(wù)。谷歌每年向蘋果和三星等公司支付數(shù)十億美元，以成為智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的默認(rèn)搜索引擎。

司法部還提出，補(bǔ)救措施應(yīng)防止谷歌“通過(guò)收購(gòu)、少數(shù)股權(quán)投資或合作關(guān)系來(lái)消除新興的競(jìng)爭(zhēng)威脅”，禁止谷歌“擁有或收購(gòu)任何搜索競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在市場(chǎng)進(jìn)入者以及與搜索或搜索廣告相關(guān)的人工智能產(chǎn)品的股份”，并且立即剝離其所擁有的任何此類股份。

司法部表示，擬議的補(bǔ)救措施將持續(xù)10年，建議法院要求谷歌每月向一個(gè)技術(shù)委員會(huì)提交報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明其搜索引擎文字廣告競(jìng)價(jià)機(jī)制的任何變化：“擬議的補(bǔ)救措施旨在終止谷歌的不合法行為，并為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和新進(jìn)入者打開市場(chǎng)?！?/p>

此前，有消息稱，除了Chrome以外，司法部也在考慮建議分拆谷歌的安卓操作系統(tǒng)。而在本次提交的文件中，司法部表示，雖然迫使谷歌剝離其安卓操作系統(tǒng)有助于恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，但“原告方認(rèn)識(shí)到，這種剝離可能會(huì)引發(fā)谷歌或其他市場(chǎng)參與者的強(qiáng)烈反對(duì)”。

不過(guò)，司法部并非完全放棄了分拆谷歌安卓操作系統(tǒng)的想法。司法部建議，法院的補(bǔ)救措施應(yīng)該“削弱谷歌利用對(duì)安卓系統(tǒng)的控制來(lái)偏袒其通用搜索服務(wù)的能力”，如果這些措施“最終未能達(dá)到在這些關(guān)鍵市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)有意義救濟(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)，法院可以要求重新考慮剝離安卓系統(tǒng)的提議”。

對(duì)此，谷歌和Alphabet全球事務(wù)總裁兼首席法務(wù)官肯特·沃克（Kent Walker）在谷歌官方博客發(fā)布文章，稱司法部的提案“令人震驚”，“將導(dǎo)致前所未有的政府越權(quán)”。

沃克寫道：“司法部本有機(jī)會(huì)提出與本案問(wèn)題相關(guān)的補(bǔ)救措施：與蘋果、火狐開發(fā)商Mozilla、智能手機(jī)原始設(shè)備制造商和無(wú)線運(yùn)營(yíng)商簽訂搜索分發(fā)協(xié)議。與之相反，司法部選擇推行激進(jìn)的干預(yù)主義議程，這將損害美國(guó)人和美國(guó)的全球技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位。司法部的提議過(guò)于寬泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法院的判決?！?/p>

這是美國(guó)司法部自2001年與微軟就反壟斷案件達(dá)成和解以來(lái)，針對(duì)科技公司所進(jìn)行過(guò)的最強(qiáng)硬的拆分嘗試。Chrome瀏覽器對(duì)于谷歌的核心廣告業(yè)務(wù)非常重要，谷歌母公司Alphabet截至9月30日的2024年第三季度財(cái)報(bào)顯示，報(bào)告期間，搜索廣告業(yè)務(wù)的營(yíng)收為494億美元，達(dá)到該季度廣告業(yè)務(wù)總銷售額的四分之三。

這起反壟斷訴訟案始于2020年，由美國(guó)司法部和52個(gè)州及司法轄區(qū)的檢察長(zhǎng)聯(lián)合起訴谷歌。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日，負(fù)責(zé)此案的梅塔法官公布判決，認(rèn)定谷歌的搜索業(yè)務(wù)違反了美國(guó)反壟斷法。

梅塔法官表示，他將爭(zhēng)取在2025年8月之前就該案的補(bǔ)救措施作出裁決。谷歌已宣布，公司將在補(bǔ)救措施確定后對(duì)該案提起上訴。今年10月，司法部在向法院提交的一份文件中表示，已經(jīng)將“結(jié)構(gòu)性要求”作為補(bǔ)救措施納入考慮。

在此前的分析中，一些法律專家認(rèn)為，該案最可能的結(jié)果是法院要求谷歌取消某些排他性協(xié)議，例如與蘋果的協(xié)議。專家們表示，雖然拆分最終不太可能發(fā)生，但法院可能會(huì)要求谷歌讓用戶更容易訪問(wèn)其他搜索引擎。