盡快修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、支持民營企業(yè)積極參與“兩重兩新”……事關(guān)民營企業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工信部重磅發(fā)聲，有哪些最新部署？據(jù)介紹，國家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

支持參與“兩重兩新”

央視記者2月18日從國家發(fā)展改革委了解到，我國將進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入的障礙，盡快修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持民營企業(yè)積極參與“兩重兩新”，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最新數(shù)據(jù)顯示，我國民營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量提升至92%以上；國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比擴(kuò)大至92%以上。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新水平、國際競爭力進(jìn)一步提升，接下來將繼續(xù)堅(jiān)決破除市場準(zhǔn)入、要素獲取的障礙，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將盡快修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好“非禁即入”要求。細(xì)化舉措，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

推動(dòng)解決拖欠賬款問題

國家發(fā)展改革委表示，將會(huì)同有關(guān)部門和地方進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化舉措，解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，通過各種渠道已收集民營企業(yè)反映的問題訴求2266項(xiàng)，辦結(jié)1097項(xiàng)，接下來，將與有關(guān)方面一道繼續(xù)下大力氣解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，解決拖欠企業(yè)賬款問題。

鄭備表示，推動(dòng)地方政府、國有企業(yè)落實(shí)責(zé)任，用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，切實(shí)加快清欠進(jìn)度。

此外，繼續(xù)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，按法定程序推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。

鄭備介紹，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已提請(qǐng)全國人大審議，國家發(fā)展改革委將抓緊做好出臺(tái)實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備。同時(shí)，加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，積極參與涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

精準(zhǔn)施策助企紓困

國家發(fā)展改革委表示，將協(xié)同各部門認(rèn)真落實(shí)好助企紓困政策。

鄭備表示，對(duì)民營企業(yè)反映的困難問題，精準(zhǔn)施策、真幫實(shí)幫，把各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

與此同時(shí)，國家還將進(jìn)一步營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，堅(jiān)決打擊抹黑詆毀企業(yè)形象聲譽(yù)、炮制散布虛假不實(shí)信息等涉企網(wǎng)絡(luò)行為，加強(qiáng)高素質(zhì)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

2023年7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，涵蓋了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策扶持、法治保障等多個(gè)方面，并提出了31條具體的實(shí)施措施。此后不久，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。2024年12月21日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案共9章78條，主要包括總體要求、公平競爭、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)范引導(dǎo)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等八個(gè)方面。將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措上升為法律規(guī)范，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

五個(gè)賦能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，工業(yè)和信息化部是這些中小企業(yè)的主管部門。工業(yè)和信息化部表示，將從五個(gè)方面引導(dǎo)促進(jìn)中小企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部表示，將從生態(tài)賦能、創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、人才賦能和服務(wù)賦能五個(gè)方面，引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)定信心、堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、誠信經(jīng)營，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對(duì)性政策舉措。健全清理拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。支持中小企業(yè)參與國家人才專項(xiàng)、引進(jìn)高層次人才，開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，協(xié)同培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國中小企業(yè)總數(shù)超過6000萬戶，其中科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬戶、專精特新中小企業(yè)超14萬戶、專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到1.46萬家，已培育形成300個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

工業(yè)和信息化部表示，未來將健全完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持專精特新中小企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)科研任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。到2026年重點(diǎn)累計(jì)支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，大力發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，讓更多中小企業(yè)敢轉(zhuǎn)、會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得好。到2026年完成100個(gè)城市4萬家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，工業(yè)和信息化部還將繼續(xù)完善國家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系，開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng)，建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)一張網(wǎng)，建設(shè)更多的中試驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，以高質(zhì)量服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

已出臺(tái)多項(xiàng)政策助力

近年來，工業(yè)和信息化部高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)一系列政策，全方位支持中小企業(yè)茁壯成長。

2022年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》。構(gòu)建了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。從培育條件、認(rèn)定程序到動(dòng)態(tài)管理，都做出詳細(xì)規(guī)定，為中小企業(yè)明確發(fā)展路徑，引導(dǎo)其在不同階段逐步提升競爭力。

2024年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門推出《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》。針對(duì)中小企業(yè)融資難題，提出強(qiáng)化融資擔(dān)保支持、拓寬直接融資渠道等多項(xiàng)舉措。通過完善融資配套政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，緩解企業(yè)資金壓力，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展中有充足的資金支持。今年，工業(yè)和信息化部還要開展為期一年的“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，幫助企業(yè)打通政策落實(shí)“最后一公里”，降本增效。