日前,最高人民檢察院與中國證監(jiān)會聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布最高檢第五十五批指導(dǎo)性案例和中國證監(jiān)會第一批指導(dǎo)性案例。證監(jiān)會副主席李明表示,將強(qiáng)本強(qiáng)基,嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場、違規(guī)減持等惡性違法重拳出擊,從嚴(yán)懲處,持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場執(zhí)法高壓態(tài)勢。
最高人民檢察院副檢察長葛曉燕介紹,2022年至2024年,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴證券犯罪366件1011人,起訴案件數(shù)、人數(shù)年均增長30.5%、16%。葛曉燕表示,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,積極履行法律監(jiān)督職責(zé),依法從嚴(yán)追捕追訴證券犯罪,為資本市場建設(shè)提供有力法治保障。全鏈條從嚴(yán)追訴財(cái)務(wù)造假犯罪,夯實(shí)資本市場誠信基石;依法從嚴(yán)懲治交易類證券犯罪,維護(hù)公開公平公正的市場環(huán)境;依法懲治涉私募基金犯罪,保障私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
李明表示,證監(jiān)會保持執(zhí)法定力,以“零容忍”態(tài)度處理了一批典型案件,有力整肅各類違法,深度凈化市場環(huán)境。同時(shí)聚焦執(zhí)法重點(diǎn),不斷強(qiáng)化對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)減持、操縱市場等投資者最關(guān)切、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治。2024年查處包括財(cái)務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件,同比增長17%,居各類案件數(shù)量之首;處罰操縱市場案42件,案均罰沒款約1.2億元,居各類案件罰沒金額之首。
他強(qiáng)調(diào),證監(jiān)會將深入推進(jìn)新“國九條”和資本市場“1+N”政策文件落地,強(qiáng)本強(qiáng)基,嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法政治擔(dān)當(dāng),不斷提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力,壓降辦案周期,提升辦案質(zhì)效,對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場、違規(guī)減持等惡性違法重拳出擊,從嚴(yán)懲處,持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場執(zhí)法高壓態(tài)勢,繼續(xù)發(fā)揮好與司法部門、金融監(jiān)管部門等相關(guān)各方的治理合力,共同護(hù)航資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海對記者表示,近年來證監(jiān)會、高檢高法等部門積極打造信息共享、快捷高效的體制機(jī)制,在法治的框架內(nèi)依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪行為,有效地促進(jìn)了資本市場健康穩(wěn)定。他指出,下一階段,一方面要進(jìn)一步完善證券市場的行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制;另一方面則要注重標(biāo)本兼治和源頭治理,激活證券交易所和行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管機(jī)制,倒逼上市公司以及相關(guān)的證券中介機(jī)構(gòu)提高合規(guī)水準(zhǔn),完善公司治理,進(jìn)一步提高上市公司的控股股東、實(shí)際控制人及董監(jiān)高團(tuán)隊(duì)對于法律的敬畏之心。
證監(jiān)會行政處罰委員會辦公室主任何艷春表示,下一步,證監(jiān)會將堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治,緊盯財(cái)務(wù)洗澡、業(yè)績變臉、異常換所等可疑跡象,提升違法違規(guī)發(fā)現(xiàn)能力。在打擊操縱行為方面,證監(jiān)會將加強(qiáng)對異常賬戶、交易信息的綜合分析研判,抓好對諸如上市公司與市場機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾連、推動股價(jià)暴漲暴跌、無視監(jiān)管警示屢查屢犯等惡性操縱案件的打擊懲治。
編輯:范學(xué)偉