昨天，記者從上海市發(fā)改委新聞通氣會上獲悉，為切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，上海今年將實(shí)施21條減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策舉措。

2024年，上海曾出臺《上海市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》，包含20條舉措，全年為企業(yè)減負(fù)超1160億元。此次發(fā)布的“21條”不僅延續(xù)了去年的政策舉措，還在降低稅費(fèi)成本、用工成本、用能成本、融資成本、審慎監(jiān)管五方面均提出新的內(nèi)容。

例如，在企業(yè)最為關(guān)心的稅費(fèi)成本方面，今年“21條”提出將“完善城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策”。對此，市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長謝永健表示，今年市稅務(wù)局將會同市相關(guān)部門，研究優(yōu)化城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政策效應(yīng)。

降低稅費(fèi)方面，今年還有一條增量政策，即“爭取繼續(xù)試點(diǎn)實(shí)施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策”。去年4月，上海在全國范圍內(nèi)首次試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。謝永健表示，今年上海將向國家爭取繼續(xù)試點(diǎn)實(shí)施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，支持離岸貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。

用工成本也是企業(yè)最為關(guān)心的領(lǐng)域之一。今年“21條”首次提出，將制定實(shí)施女職工產(chǎn)假和生育假的社保補(bǔ)貼政策。對符合一定條件的用人單位，其女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，可按50%比例申請補(bǔ)貼。

用能成本方面，降低用電成本的政策力度也持續(xù)加大。市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長陳恒表示，今年市經(jīng)信委將完善非電網(wǎng)直供電價格政策，出臺降低工業(yè)園區(qū)非電網(wǎng)直供電加價幅度上限，降低終端用戶電價。鼓勵發(fā)電企業(yè)降低年度雙邊協(xié)商電價，向電力用戶讓利。進(jìn)一步優(yōu)化購電方案，多渠道籌措低價電源，降低市外購電價格。同時，市經(jīng)信委將會同市市場監(jiān)管局建立轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價警示機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電價格整治，督促行業(yè)自律。

融資成本方面，今年“21條”推出一系列新的舉措。例如，優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制，今年上海將續(xù)貸對象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)展到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款；優(yōu)化金融服務(wù)，今年上海將深化“萬企千億”行動和首貸戶“千企萬戶”工程，推動融資服務(wù)中心下沉至重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化市融資信用平臺建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集共享。

此外，今年上海將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與融資擔(dān)保政策聯(lián)動，逐步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，保持擔(dān)保費(fèi)率在1%以下，實(shí)施擔(dān)保業(yè)務(wù)貼費(fèi)、貼息政策。市經(jīng)信委還表示，今年上海將實(shí)施專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)計(jì)劃，單戶額度從2000萬元提升至3000萬元。

最后，在優(yōu)化包容審慎監(jiān)管方面，今年的重點(diǎn)放在減少對企業(yè)的不必要干擾上?！?1條”提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法單位適用免罰減罰的督促指導(dǎo)，切實(shí)提升免罰減罰清單適用實(shí)效。市市場監(jiān)管局法規(guī)處副處長吳蓓蓓介紹，今年上海將根據(jù)企業(yè)和基層需求，適時修訂《上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施辦法》，在食品等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展免罰減罰情形，出臺免罰清單6.0和減罰清單3.0，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。