近日，廣藥集團(tuán)旗下廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司（“敬修堂藥業(yè)”）宣稱旗下眼貼產(chǎn)品“堅(jiān)持使用可以預(yù)防近視”，被質(zhì)疑涉嫌虛假宣傳。

化妝品還是“藥品”，傻傻分不清楚

央廣網(wǎng)記者6月8日查詢敬修堂藥業(yè)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在“產(chǎn)品展示”欄目中，大健康系列包括“敬修堂石斛眼貼”和“白云山敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼”兩款產(chǎn)品，后者售價略高于前者。在“白云山敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼”的產(chǎn)品描述“主要功效”中標(biāo)有“高效緩解視疲勞、淡化黑眼圈、淡化眼周細(xì)紋，堅(jiān)持使用還可以預(yù)防近視。”

但當(dāng)記者6月9日再次查詢敬修堂藥業(yè)官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，在“產(chǎn)品展示”欄目中只剩下“白云山敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼”產(chǎn)品，且已刪掉關(guān)于主要功效的描述。不過，在產(chǎn)品宣傳圖中，依然有“預(yù)防近視眼”的字樣。

記者查詢國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管App發(fā)現(xiàn)，備案人企業(yè)名稱為廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司的“敬修堂石斛醒目護(hù)眼貼”“敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼”“敬修堂石斛眼貼”“敬修堂石斛滋養(yǎng)眼貼”，備案日期均為2019年，備案編號均為“粵G妝網(wǎng)備字”，備案類型均為“國產(chǎn)普通化妝品”。其中，“敬修堂石斛醒目護(hù)眼貼”“敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼”顯示“已注銷”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在化妝品包裝上常見“妝字號”“特字號”“消字號”“械字號”?！皧y字號”指非特殊用途化妝品經(jīng)藥品監(jiān)管部門備案后獲得的許可證標(biāo)號，“特字號”指特殊用途化妝品在上市前經(jīng)過國家審批后獲得的批準(zhǔn)文號；“消字號”產(chǎn)品是經(jīng)衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)，具有衛(wèi)生批號的外用衛(wèi)生消毒用品，“械字號”產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械。從嚴(yán)格意義來說，后兩者已經(jīng)不屬于“化妝品”的范疇。

廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司的白云山敬修堂石斛滋養(yǎng)護(hù)眼貼產(chǎn)品，確實(shí)屬于“化妝品”的范疇。

2021年1月1日起實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下簡稱《條例》）規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)?；瘖y品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，接受社會監(jiān)督。

《條例》第三十七條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；（三）違反社會公序良俗的內(nèi)容；（四）法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

《條例》第四十三條規(guī)定，化妝品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法?；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

護(hù)眼貼對近視防控有效嗎？

國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局等6部門在2019年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知》中曾明確指出，“在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈”。

在2021年7月13日的國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會公共衛(wèi)生眼科學(xué)分會主任委員王寧利介紹，目前醫(yī)學(xué)界認(rèn)定的對近視眼防控有效手段僅有三個：角膜塑形鏡、低濃度阿托品滴眼液和進(jìn)行周邊離焦矯正的軟性接觸鏡及框架眼鏡。專家提醒，目前不存在逆轉(zhuǎn)近視神器。

中國消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)為，若是由用眼過度等原因?qū)е碌募傩越?，及時去正規(guī)的眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查并通過科學(xué)的方法是有可能恢復(fù)的；但如果真性近視已經(jīng)發(fā)生，通過明目膏、護(hù)眼貼等產(chǎn)品來降低近視度數(shù)甚至恢復(fù)正常的說法就非常不靠譜了。當(dāng)前，只能通過配戴眼鏡（包括框架眼鏡和隱形眼鏡等）、近視眼手術(shù)等方式來進(jìn)行矯正。

中消協(xié)提示，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在誤導(dǎo)性表述或者冒用中醫(yī)藥名義、假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)進(jìn)行虛假違法營銷宣傳行為的，可向經(jīng)營者所在地的市場監(jiān)管部門或者消協(xié)組織進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

那么，“護(hù)眼貼”到底能不能預(yù)防近視？

在某內(nèi)容平臺上，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院醫(yī)學(xué)視光中心主任醫(yī)師宋紅欣表示，“市場上，各種眼貼五花八門。一般來說，都是改善眼周局部的血液循環(huán)，緩解眼睛的不適，作為生活中的一種保健用品，我個人覺得問題不大。但如果想作為防控近視的產(chǎn)品使用，有效性還有待于科學(xué)論證。”

央廣網(wǎng)記者分別咨詢了兩位專業(yè)眼科醫(yī)生，其中一位認(rèn)為，“眼貼”不管用，青少年要預(yù)防近視，還是要增加戶外活動時間；另一位認(rèn)為，如果是真性近視，可以嘗試低濃度阿托品滴眼液，“中藥眼貼或許有一些預(yù)防的效果”，但如果真的近視，“只能緩解視疲勞”。

護(hù)眼貼是一門“好生意”？

近視可防、可控，但不可治愈。從市場趨勢來看，近視防控被認(rèn)為是一門“好生意”。

據(jù)中金公司測算，2030年，我國近視防控市場規(guī)?；蜻_(dá)約2100億元，十年復(fù)合增速約13.7％。另有報(bào)告預(yù)測，未來我國眼科醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模在未來5年有望保持16%的速度增長，2025年或達(dá)2521.5億元。

巨大的利益誘惑也導(dǎo)致了近視防控領(lǐng)域成為廣告虛假違法的重災(zāi)區(qū)。今年5月31日，市場監(jiān)管總局集中曝光了6起典型案例，廣州愛爾眼科醫(yī)院有限公司等機(jī)構(gòu)因發(fā)布違規(guī)廣告被依法罰款。

隨著護(hù)眼需求的不斷增加，眼貼產(chǎn)品的市場一直存在，但眼貼產(chǎn)品的質(zhì)量也令人擔(dān)憂。

央廣網(wǎng)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，護(hù)眼貼產(chǎn)品多為代工生產(chǎn)，但由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻低，大量非專業(yè)企業(yè)不斷涌入試圖切分保健類眼貼的“市場蛋糕”，造成行業(yè)內(nèi)亂象叢生。

記者在某采購平臺上搜索“眼貼代工”，共有93件相關(guān)產(chǎn)品，其中價格最低的只有0.20元/貼。如果對比大品牌的產(chǎn)品售價，利潤不可謂不驚人。記者詳細(xì)詢問了其中一家藥業(yè)銷售總監(jiān)，他表示公司生產(chǎn)的眼貼是“消字號”，需要五類商標(biāo)，目前主要是走量，“利潤在行業(yè)里還算不錯”，他們代工了很多品牌，線上線下的都有。

相比不知名的小品牌，知名藥企跨界進(jìn)入化妝品，起到了一定的背書作用，特別是把添加中成藥提取物作為“宣傳重點(diǎn)”，更容易讓人接受和信賴。

廣藥集團(tuán)旗下的“敬修堂”是一家百年老字號。根據(jù)其官網(wǎng)信息，“敬修堂”品牌始創(chuàng)于1790年（清乾隆五十五年），1956年公私合營為“廣州敬修堂聯(lián)合制藥廠”，1992年12月改制為股份有限公司，是廣州市首批轉(zhuǎn)制的國有工業(yè)企業(yè)。

2021年，廣藥集團(tuán)首次上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，排第468位。廣藥集團(tuán)旗下?lián)碛?2家中華老字號，有10家老字號企業(yè)歷史已超百年，其中陳李濟(jì)歷史最悠久，成立至今已有421年。

廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長李楚源在2021年的一次會議上公開表示，針對這些老字號面臨的創(chuàng)新發(fā)展問題，提出“時尚中藥”理念，也就是借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和營銷手段，打造易于被大眾所接受的健康產(chǎn)品，讓中醫(yī)藥潮起來。他同時表示，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但目前來說還面臨著形式單一的現(xiàn)實(shí)問題。

暨南大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院院長黃亞東認(rèn)為，“做藥和做化妝品在底層邏輯是相反的”，化妝品畢竟不是“藥字號”“械字號”，使用的方式就是簡單的涂抹，所以要想真正解決功效化妝品的有效性，必須要做兩個工作，一個是核心原料的開發(fā)，第二個就是在透皮技術(shù)、高端制劑。

專家認(rèn)為，隔行如隔山，化妝品不是藥品的簡單“降維”，藥企并非一定做不好化妝品，只是需要用化妝品行業(yè)的邏輯去做才行。（劉夢羽）