國家“十四五”規(guī)劃綱要明確，支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)制造、特色金融、高新技術和會展商貿等產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。澳門發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，既是更好融入國家發(fā)展大局的需要，也是當前推動經(jīng)濟復蘇的有力抓手。作為新興產(chǎn)業(yè)之一，澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。

推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展開拓了新的廣闊前景。近年來，澳門特區(qū)政府積極發(fā)展澳門本地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要部署。早在2011年，中醫(yī)藥領域首個國家重點實驗室——中藥質量研究國家重點實驗室落戶澳門。通過中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、國際平臺搭建，經(jīng)過十多年的蓄勢儲能，澳門在中醫(yī)藥領域的“產(chǎn)學研”鏈條日益壯大，成為發(fā)展新增長極。

粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展創(chuàng)立了新平臺，帶來了新機遇。其中，“發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)”寫入《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》。方案進一步明確，著眼建設世界一流中醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地，優(yōu)化粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展路徑，以國家中醫(yī)藥服務出口基地為載體，發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，建立具有自主知識產(chǎn)權和中國特色的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與轉化平臺。

一系列“量身定制”的政策不斷釋放利好，為澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入強大動能。例如，對在澳門審批和注冊、在橫琴合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健品，允許使用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”或“澳門設計”標志。國家藥監(jiān)局發(fā)布兩項實施方案，支持港澳藥品醫(yī)療器械在大灣區(qū)內地9市生產(chǎn)。這將推進粵港澳大灣區(qū)藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人制度改革，進一步推動粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。澳門特區(qū)《中藥藥事活動及中成藥注冊法》今年實施，完善監(jiān)管中藥藥事活動，為中藥業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。澳門特區(qū)政府藥物監(jiān)督管理局持續(xù)優(yōu)化及適時更新技術性指示，最近已啟動中藥房和中藥進出口批發(fā)準照一站式發(fā)牌的工作，落實便民便商政策。更新后的中藥藥事活動及中成藥注冊技術性指示共25項，涵蓋臨床試驗、中成藥注冊、中藥產(chǎn)品進口、制造、流通、分銷、供應及使用各環(huán)節(jié)。

為提升澳門制造中成藥的競爭力，澳門特區(qū)政府還設立了由17名內地及澳門專家組成的“中成藥審評專家顧問委員會”，依法負責就中成藥注冊的許可、拒絕、續(xù)期、更改、中止和注銷，中成藥的質量、效用及安全性評估等發(fā)表專業(yè)意見，為相關部門專業(yè)決策提供支持。這也意味著澳門中成藥審評及創(chuàng)新發(fā)展進入新階段。

綜上所述，澳門中醫(yī)藥發(fā)展擁有前所未有的機遇。如果能緊緊抓住機遇，積極作為，進一步保持良好發(fā)展勢頭，澳門中醫(yī)藥發(fā)展一定能帶動大健康、金融、高新技術、文化及會展等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動澳門經(jīng)濟整體發(fā)展再上臺階。（李萬祥）