近日，上海市十五屆人大常委會第四十四次會議修訂通過《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱新《條例》），對“設(shè)攤經(jīng)營”作了優(yōu)化，允許經(jīng)營者在符合限定條件的情況下，從事設(shè)攤經(jīng)營、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

如何對待擺攤，一直是城市治理的重點和難點。一方面，地攤是城市煙火的生動注腳，地攤經(jīng)濟既能解決部分市民的就業(yè)和增收問題，也能拉動消費，對社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用；另一方面，地攤也存在著占道經(jīng)營影響交通秩序、產(chǎn)生大量垃圾破壞環(huán)境、食品安全難以保證、消費者難以維權(quán)等問題，因此，很多城市都曾對地攤予以全面禁止。

城市需要整潔和美麗，也需要溫馨和活力。不管是為了留住城市煙火氣息，還是激發(fā)城市活力，地攤經(jīng)濟都有著存在的理由，特別是受疫情影響，經(jīng)濟下行壓力加大，民生需求進一步凸顯。如何用城市治理之“手”，平衡好民生需求和市容管理，把地攤經(jīng)濟的負面效應(yīng)降至最低，讓其釋放出更多正能量，考驗著各個城市的治理智慧。

事實上，一段時間以來，北京、四川成都、江蘇、湖北武漢等多個省市陸續(xù)出臺了相關(guān)政策措施為地攤經(jīng)濟松綁。但規(guī)范地攤經(jīng)濟，除了需要給予其合理的生存空間，也需要相關(guān)制度作為保障，以形成常態(tài)化機制。此次上海市對“設(shè)攤經(jīng)營”作了優(yōu)化，既給予了必要約束，也給出了合理引導(dǎo)，如明確可在規(guī)定的公共區(qū)域內(nèi)從事設(shè)攤經(jīng)營銷售活動。通過地方立法為地攤解禁，無疑能給市民帶來更多的穩(wěn)定感、安全感和信心，也能更好規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營有序進行，從而更好激發(fā)城市經(jīng)濟活力。

地攤經(jīng)濟是城市生活必不可少的一部分，規(guī)范地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展更是一個社會治理問題，離不開良法善治。期待新《條例》能夠得到有效實施，給其他地方提供有益參考和借鑒。也期待各地進一步積極探索，讓地攤經(jīng)濟切實服務(wù)民生，溫暖民心，真正成為城市活力的名片和風(fēng)景線。