為在更高層次、更高水平上保障國(guó)家糧食安全,自遼寧全省集中整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),在遼寧省司法廳牽頭組織下,遼寧省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)以保障糧食安全為核心,以強(qiáng)化法治建設(shè)為重點(diǎn),全面規(guī)范全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
落實(shí)三項(xiàng)制度,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),遼寧省糧食和物資儲(chǔ)備局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,相繼印發(fā)了《遼寧省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)落實(shí)行政執(zhí)法考核工作方案(試行)》《關(guān)于印發(fā)遼寧省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)集中整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題的行動(dòng)方案》,配套制定了《關(guān)于遼寧省糧食和儲(chǔ)備行政執(zhí)法專項(xiàng)考核政策法規(guī)工作任務(wù)分解的通知》,修訂了《遼寧省糧食和物資儲(chǔ)備局行政公示辦法等11項(xiàng)行政執(zhí)法規(guī)范》《遼寧省糧食行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《遼寧省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》,制定了《遼寧省糧食和物資儲(chǔ)備局行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度(試行)》《遼寧省糧食和物資儲(chǔ)備局行政執(zhí)法人員資格管理規(guī)定(試行)》,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。同時(shí),為進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,與遼寧省發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新方式強(qiáng)化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管的通知》,著力解決糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管突出問(wèn)題。
加強(qiáng)執(zhí)法力度,推進(jìn)自查自糾。為保障全省政策性糧油庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量充盈良好,遼寧省糧食和儲(chǔ)備局從全省人才庫(kù)中抽調(diào)檢查人員,結(jié)合全省糧食安全責(zé)任制考核,開(kāi)展了全省政策性糧油庫(kù)存檢查省級(jí)抽查工作,對(duì)沈陽(yáng)等7個(gè)市48家企業(yè)進(jìn)行了抽查,其中,糧食企業(yè)35個(gè),油脂企業(yè)13個(gè),抽查糧食貨位562個(gè),油脂貨位85個(gè)。共檢查出企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)管理、儲(chǔ)備糧油管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、賬務(wù)處理等方面的問(wèn)題共83個(gè)?,F(xiàn)已整改63個(gè),正在整改20個(gè)。同時(shí),省糧食和儲(chǔ)備局堅(jiān)持刀刃向內(nèi),積極開(kāi)展行政執(zhí)法自查自糾工作,建立了自查自糾臺(tái)賬,共自查出11個(gè)問(wèn)題,已整改10個(gè),正在整改1個(gè),未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序不規(guī)范、法條適用不當(dāng)?shù)惹闆r。進(jìn)一步維護(hù)了全省糧食和儲(chǔ)備行業(yè)流通秩序和法治環(huán)境。
加強(qiáng)法治培訓(xùn),推進(jìn)依法治理。為進(jìn)一步提升全系統(tǒng)人員法治思維意識(shí),遼寧省糧食和儲(chǔ)備局加強(qiáng)法治培訓(xùn),相繼參加了國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉辦的3期線上法治培訓(xùn),開(kāi)展了全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)線上安全生產(chǎn)、政策性糧食庫(kù)存檢查、涉糧法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn),并聯(lián)合省委組織部、東北大學(xué)面向全省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)開(kāi)展了《遼寧省地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》培訓(xùn)工作,切實(shí)提高全省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)人員法治意識(shí)和依法行政能力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)足執(zhí)法力量。為切實(shí)解決基層糧食業(yè)務(wù)的人員少,縣級(jí)糧食執(zhí)法力量不足等突出問(wèn)題,遼寧省糧食和儲(chǔ)備局積極與省委編辦溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)基層糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建議將原來(lái)劃歸到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中的糧食執(zhí)法大隊(duì)劃劃歸到糧食和儲(chǔ)備行政管理部門管理,成立專職人員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,同時(shí)增加執(zhí)法人員數(shù)量,著力加強(qiáng)執(zhí)法力度。經(jīng)協(xié)調(diào)推進(jìn),目前,鐵嶺、盤錦和葫蘆島3市已將糧食執(zhí)法大隊(duì)轉(zhuǎn)隸至市發(fā)展改革部門(糧食和儲(chǔ)備部門)下屬的事業(yè)單位管理,基層執(zhí)法隊(duì)伍得到大幅提升。
編輯:哈建偉