11月29日，天津市市場監(jiān)管委、北京市市場監(jiān)管局、河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》，規(guī)范三地食品經(jīng)營許可和備案活動。

河北省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，食品經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展迅速，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，原許可辦法已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施辦法，在統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)等方面做到“同事同標(biāo)”，有助于進(jìn)一步優(yōu)化京津冀區(qū)域營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，是市場監(jiān)管領(lǐng)域深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有益實(shí)踐。

在貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境方面，實(shí)施辦法明確僅銷售預(yù)包裝食品不需要取得食品經(jīng)營許可。對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件，能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不再要求申請人提供復(fù)印件。市場監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定的法定時(shí)限為10個工作日（自受理申請之日至作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定），《辦法》將辦理時(shí)限壓縮至5個工作日。同時(shí)，自作出決定至頒發(fā)許可證的時(shí)限也由法定時(shí)限5個工作日，直接壓縮至當(dāng)場頒證。

在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化食品經(jīng)營許可事項(xiàng)方面，實(shí)施辦法明確僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，僅銷售預(yù)包裝食品，用餐人數(shù)不足30人的小型食堂（學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地除外）等六類情形，不需要取得食品經(jīng)營許可。將食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。在餐飲服務(wù)類中增加半成品制售項(xiàng)目，刪除糕點(diǎn)類食品制售項(xiàng)目，明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售的，在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化審查要求。明確食品經(jīng)營管理類包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。

為助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)施辦法規(guī)定通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。（馬彥銘）