□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　范天嬌
　　□ 法治日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)生　　汪濤

　　《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）近日獲得通過，并將于5月1日起施行。對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的數(shù)據(jù)盜用、泄露等問題，《條例》明確要求實(shí)行大數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，并清晰界定大數(shù)據(jù)安全的各方責(zé)任主體和責(zé)任范圍，為數(shù)據(jù)信息加上“保險(xiǎn)鎖”。
依托江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚數(shù)據(jù)
　　公共數(shù)據(jù)歸集匯聚困難是大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的困難之一。要加快“數(shù)字江淮”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚和共享開放非常關(guān)鍵。對(duì)于虛擬化的數(shù)字信息，要依托什么載體匯聚，如何匯聚呢？《條例》給出了詳細(xì)解答。
　　按照要求，省人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)。省有關(guān)部門、單位建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心分平臺(tái)。設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門統(tǒng)籌所轄縣、市、區(qū)建設(shè)和運(yùn)行管理江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)。省、設(shè)區(qū)的市人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依托江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)或者子平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、開放平臺(tái)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、開放平臺(tái)，有序共享開放公共數(shù)據(jù)。
　　加強(qiáng)對(duì)非公共數(shù)據(jù)的管理，有利于全面規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合實(shí)效?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持非公共數(shù)據(jù)的采集人、持有人、管理人、使用人依法共享開放和有效流動(dòng)數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)向江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)匯聚，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
　　大數(shù)據(jù)海量多樣，如果光是積累，缺乏開發(fā)運(yùn)用，就只是數(shù)據(jù)集合，但若是開發(fā)應(yīng)用好了，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，則有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
　　《條例》分別對(duì)推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展作出規(guī)定，要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的融合，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能車間、智能工廠，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)廣泛應(yīng)用，支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、在線金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　為提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)水平，《條例》還規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，依托皖事通辦平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
保障數(shù)據(jù)全生命周期安全
　　《條例》細(xì)化了數(shù)據(jù)安全保護(hù)規(guī)定，明確實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰所有誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰采集誰負(fù)責(zé)的原則確定。
　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制要求，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的數(shù)據(jù)安全宣傳教育，并建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、開放等各環(huán)節(jié)保障數(shù)據(jù)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全。
　　《條例》還突出對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)，要求開展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)活動(dòng)，不得竊取或者以其他方式非法獲取個(gè)人信息，不得泄露或者篡改其收集的個(gè)人信息，不得過度處理；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供其個(gè)人信息。但經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。