法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨 最高人民法院近日發(fā)布《人民法院在線調(diào)解規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），自2022年1月1日起施行。

《規(guī)則》作為繼《人民法院在線訴訟規(guī)則》后，最高人民法院出臺(tái)的又一個(gè)具有標(biāo)志意義的司法解釋，對(duì)于完善具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的糾紛解決制度體系，構(gòu)建中國(guó)特色、世界領(lǐng)先互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義，具有里程碑意義。

截至2021年12月31日，人民法院累計(jì)在線調(diào)解案件2437萬(wàn)件，調(diào)解量年均增長(zhǎng)率達(dá)85.6%。2021年在線調(diào)解案件量突破1000萬(wàn)件，訴前調(diào)解成功案件604.55萬(wàn)件，在線音視頻調(diào)解量占比從2018年的0.17%提高到現(xiàn)在的27.45%?，F(xiàn)在，6.1萬(wàn)家調(diào)解組織和25.4萬(wàn)名調(diào)解員通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)開展工作，平均每個(gè)工作日有4.3萬(wàn)件糾紛在平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解，每分鐘就有50件成功化解在訴前。人民法院調(diào)解平臺(tái)已經(jīng)成為聯(lián)動(dòng)力量最多、覆蓋范圍最廣、調(diào)解資源最豐富、訴調(diào)對(duì)接最順暢、深受群眾歡迎的強(qiáng)大平臺(tái)，成為中國(guó)法院向世界展示的一張“金名片”。

《規(guī)則》共30條，圍繞便民利民、依法規(guī)范、提質(zhì)增效、體系構(gòu)建四個(gè)著力點(diǎn)，對(duì)在線調(diào)解適用范圍、在線調(diào)解活動(dòng)內(nèi)涵、在線調(diào)解組織和人員、在線調(diào)解程序等作出規(guī)定。主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：一是界定了人民法院在線調(diào)解，明確具體采用條件。明確調(diào)解案件范圍包括法律規(guī)定可以調(diào)解或者和解的民事糾紛、行政糾紛、執(zhí)行案件、刑事自訴以及被告人、罪犯未被羈押的刑事附帶民事訴訟案件，實(shí)現(xiàn)主要案件類型全覆蓋。規(guī)定在線調(diào)解活動(dòng)可以全部在線進(jìn)行，也可以部分在線進(jìn)行，充分尊重當(dāng)事人意愿。人民法院采用在線調(diào)解方式必須征得當(dāng)事人同意，并綜合考慮案件具體情況、技術(shù)條件等因素。二是明確在線調(diào)解組織和人員范圍，規(guī)定了調(diào)解組織和人員披露義務(wù)和當(dāng)事人選擇更換的權(quán)利。當(dāng)事人可以共同選定調(diào)解組織或者調(diào)解員，并在調(diào)解過(guò)程中申請(qǐng)更換調(diào)解組織或者調(diào)解員。同時(shí)，要求調(diào)解組織和調(diào)解員對(duì)可能產(chǎn)生利益沖突的情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行披露。三是明確在線調(diào)解程序。對(duì)在線調(diào)解的引導(dǎo)、調(diào)解組織和人員的接受及例外情形、音視頻調(diào)解方式的采用、調(diào)解協(xié)議的制作、調(diào)解不成的處理、在線調(diào)解期限、在線調(diào)解程序終結(jié)等作出規(guī)定，填補(bǔ)了在線調(diào)解程序的空白。四是明確在線調(diào)解組織和人員的行為規(guī)范。對(duì)人民法院分級(jí)管理作出規(guī)定，同時(shí)要求，對(duì)在線調(diào)解組織或者調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中存在強(qiáng)迫調(diào)解等情形的，當(dāng)事人可以投訴，由人民法院核查處理。五是明確在線調(diào)解資源共享。對(duì)建立全國(guó)性特邀調(diào)解名冊(cè)、區(qū)域性特邀調(diào)解名冊(cè)作出規(guī)定，方便下級(jí)人民法院共享上級(jí)人民法院調(diào)解資源庫(kù)，提高解紛質(zhì)效。