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□ 法治日報全媒體記者 張晨

近年來，信息技術(shù)的飛速發(fā)展既為人民法院高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐，也給司法審判工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢新要求，人民法院堅持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，推動理念變革、技術(shù)變革和制度變革，積極構(gòu)建完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式讓正義“提速”，成為中國法院的一張亮麗名片。

矛盾糾紛在線調(diào)解實現(xiàn)新突破

最高人民法院2月24日發(fā)布的一份報告稱，全國3500多家法院100%開通“一站式”在線訴訟服務(wù)功能，通過移動端統(tǒng)一入口提供立案、交費、開庭、送達、保全、鑒定等“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦理訴訟事務(wù)全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。

全國人大代表、北京航星機器制造有限公司（二三九廠）機械加工部數(shù)控組組長戴天方曾到北京市房山區(qū)人民法院參觀智慧法院的建設(shè)情況?！拔伊私獾胶芏嘞冗M的做法，并從中感受到人民法院以人民為中心的為民情懷。比如配備到街鄉(xiāng)、社區(qū)的訴訟風(fēng)險智能評估終端，為當(dāng)事人提供常見民事糾紛的可視化訴訟風(fēng)險提示，幫助當(dāng)事人有效識別和避免訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴渠道解決糾紛；24小時智能訴訟材料交轉(zhuǎn)柜、‘膠囊法庭’等全天候、零接觸的智能設(shè)備，減輕了當(dāng)事人訴累，減少了疫情傳播風(fēng)險。這些都是智慧法院建設(shè)成果的縮影，不僅開辟了司法工作提質(zhì)增效的新路徑，搭建了疫情防控中的辦事‘便利橋’，更暢通了司法便民‘最后一公里’?！贝魈旆秸f。

“現(xiàn)在，平均每個工作日有4.3萬件糾紛在平臺調(diào)解，每分鐘就有51件成功化解在訴前?！弊罡叻竿ネラL錢曉晨說，人民法院多元解紛“朋友圈”不斷擴大，最高法“總對總”合作單位增至11家，2021年全國法院對接的調(diào)解組織和調(diào)解員數(shù)量分別是2018年的48倍和18倍。

錢曉晨同時表示，人民法院開展“一站式”建設(shè)，不會因為有了在線服務(wù)就忽視線下服務(wù)，更不會用“指尖訴訟”“云上解紛”代替面對面、心貼心的服務(wù)。對不愿意、不擅長使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的當(dāng)事人，人民法院提供服務(wù)“多選項”。四級法院建立綠色服務(wù)窗口，提供訴訟輔導(dǎo)等貼心服務(wù)，幫助老年人等群體現(xiàn)場或線上辦理訴訟事務(wù)。

構(gòu)建形成互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國法院在線立案1143.9萬件，同比增長8.94%；在線開庭127.5萬場，同比增長48.94%；在線調(diào)解案件1084.12萬件，同比增長43.86%。在線訴訟適用規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，線上線下雙軌并行、有序銜接的訴訟模式已基本形成。

全國人大代表、大慶油田第四采油廠第一作業(yè)區(qū)資料班資料員孫雨飛曾多次到人民法院實地了解工作情況，對此感受頗深：“智慧法院建設(shè)的成果切實減輕了當(dāng)事人的訴累，助力訴源治理工作深入開展，也增強了審判工作的公開透明度，真正實現(xiàn)了陽光司法。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，智慧法院的建設(shè)成效在疫情防控中發(fā)揮突出作用，為滿足人民群眾日益增長的多元司法需求提供了更多的保障以及更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。”

去年6月以來，最高法先后發(fā)布了人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行三個規(guī)則，我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng)，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻中國方案。最高法副院長沈亮表示，這有效填補了我國在線訴訟領(lǐng)域的制度空白，構(gòu)建形成互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)司法模式從實踐探索向制度構(gòu)建的歷史性跨越。

今年1月1日起，新修改的民事訴訟法以專條明確了在線司法活動與線下司法活動具有同等法律效力，意味著在立法上已確立了在線司法與線下司法并行的基本司法形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)司法不僅是技術(shù)層面的‘互聯(lián)網(wǎng)+司法’，更重要的是從訴訟制度層面，構(gòu)建起一套與互聯(lián)網(wǎng)時代相適應(yīng)，保障司法有序在線運行的程序規(guī)則體系?！弊罡叻▏H合作局副局長何帆說，最高法出臺的三個在線規(guī)則，正是在現(xiàn)行訴訟法律制度框架下，對在線司法活動作出的全方位規(guī)范。三個規(guī)則的出臺，有效覆蓋了司法活動全領(lǐng)域，貫穿了審判執(zhí)行全過程，為在線司法“定標尺”，為程序適用“立規(guī)矩”，為技術(shù)應(yīng)用“明邊界”。

推動互聯(lián)網(wǎng)司法均衡有序發(fā)展

“2021年，在服務(wù)人民群眾方面，智慧法院建設(shè)實現(xiàn)‘從有到優(yōu)’，由‘推進系統(tǒng)建設(shè)’為重點，發(fā)展到以‘提升用戶體驗’為重點的高質(zhì)量發(fā)展階段?！弊罡叻ㄐ畔⒅行闹魅卧S建峰說。

“智慧法院建設(shè)在疫情期間有效保障了人民群眾對司法服務(wù)的需求，持續(xù)不斷完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，同時持續(xù)不斷深化司法體制綜合配套改革，有效提高司法審判質(zhì)效?！比珖舜蟠?、科大訊飛董事長劉慶峰對此高度評價，“2021年人民法院堅持司法改革與信息化建設(shè)融合，智慧法院建設(shè)邁上新臺階，助推審判體系和審判能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，當(dāng)事人利用一部手機即可實現(xiàn)網(wǎng)上跨域立案、在線舉證質(zhì)證、電子卷宗查看等操作，非常方便快捷，司法便民利民程度明顯提升；法官在審判過程中也可以借助文書智能生成、類案識別推送、區(qū)塊鏈電子存證等智能化應(yīng)用，審判效率明顯提升。”

1月19日，最高法支持建設(shè)的“清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)司法研究院”正式掛牌成立，標志著人民法院將匯聚多方資源，加強交流合作，全方位深化互聯(lián)網(wǎng)司法科技創(chuàng)新，積極攻克類案智能檢索、電子卷宗語義識別、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)隔離核驗、司法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息安全保障等方面的技術(shù)難題，不斷拓展技術(shù)應(yīng)用維度和深度，提升技術(shù)服務(wù)司法審判的廣度和精度，推動形成以數(shù)字化為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)化為載體、以智能化為支撐的“智慧司法”體系。

“目前，人民法院互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)已經(jīng)基本完成了試點探索和建章立制的階段，下一步工作重點主要在精準落地、積厚成勢、鞏固提升上，我們將以全面落實‘三大規(guī)則’為抓手，著力推動互聯(lián)網(wǎng)司法均衡有序發(fā)展、深化互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)、加強司法科技創(chuàng)新應(yīng)用?！焙畏f。

據(jù)了解，今年3月1日，最高法將“中國移動微法院”轉(zhuǎn)型升級為“人民法院在線服務(wù)”。“人民法院在線服務(wù)”將集成整合調(diào)解、立案、閱卷、送達、保全、鑒定等全國通用訴訟服務(wù)功能和地方法院特色服務(wù)功能，支持人民群眾集中查詢、辦理全國法院的訴訟和調(diào)解等事項，實現(xiàn)人民法院在線服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站全辦”，解決以往各級法院網(wǎng)上服務(wù)訪問入口多、選擇難的問題，滿足人民群眾“一站式”辦理各地法院訴訟和調(diào)解等事項的司法需求。