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作者：熊丙奇

為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，中央文明辦、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月7日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出：禁止未成年人參與直播打賞；嚴(yán)控未成年人從事主播，不得為未滿(mǎn)16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)、優(yōu)化升級(jí)“青少年模式”、建立未成年人專(zhuān)屬客服團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等工作舉措。

這些措施大多是對(duì)之前規(guī)定的重申與強(qiáng)化。如2020年12月，國(guó)家廣電總局下發(fā)《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》，要求網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶(hù)實(shí)行實(shí)名制管理，未成年用戶(hù)不能打賞。2021年6月1日實(shí)施的新修訂的《未成年人保護(hù)法》專(zhuān)門(mén)增加了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)一章，要求網(wǎng)播服務(wù)提供商不得為未滿(mǎn)16周歲的未成年人提供網(wǎng)播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。2021年8月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“飯圈”亂象治理的通知》，嚴(yán)禁未成年人打賞，嚴(yán)禁未成年人應(yīng)援消費(fèi)，不得由未成年人擔(dān)任相關(guān)群主或管理者，限制未成年人投票打榜等。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》最值得關(guān)注的是，明確提出“發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)違反相關(guān)要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施”“對(duì)于違規(guī)為未成年用戶(hù)提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái)，以及明知用戶(hù)為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)采取處置措施”。可見(jiàn)國(guó)家加大了處罰力度，以此警示所有網(wǎng)絡(luò)直播、游戲平臺(tái)以及主播，真正重視未成年人保護(hù)。

據(jù)報(bào)道，在有關(guān)嚴(yán)禁未成年人網(wǎng)絡(luò)直播打賞等規(guī)定發(fā)布后，未成年參與直播打賞等亂象依然存在，如“初二學(xué)生70天打賞網(wǎng)絡(luò)主播158萬(wàn)”“熊孩子打賞主播12萬(wàn)，父母報(bào)警求助”“10歲女孩1小時(shí)打賞主播萬(wàn)余元”等事件，引發(fā)輿論關(guān)注。不斷重申規(guī)定，并以立法方式強(qiáng)化管理，為何治不了網(wǎng)絡(luò)直播亂象？其關(guān)鍵在于，直播平臺(tái)違反相關(guān)規(guī)定，允許未成年人參與打賞，而相關(guān)處罰力度不足。如針對(duì)未成年人直播打賞，當(dāng)前的處理大多是其監(jiān)護(hù)人維權(quán)討回打賞金，而且討回的過(guò)程還很艱難。很顯然，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，需要?jiǎng)澏ㄇ逦募t線，建立網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、游戲平臺(tái)違反相關(guān)規(guī)定的重罰制度。

當(dāng)然，這也需要監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，重視培養(yǎng)孩子的行為習(xí)慣。如果父母不能履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，給孩子積極的價(jià)值觀教育與引導(dǎo)，那么再?lài)?yán)格的監(jiān)管也無(wú)法解決未成年直播亂象。而且，孩子沉迷游戲，用父母的賬號(hào)打賞主播，監(jiān)護(hù)人也難辭其咎。要遏制網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象，監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)與監(jiān)護(hù)人必須各司其職，形成合力。（熊丙奇）