□ 程嘯 （清華大學(xué)法學(xué)院教授）

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著。根據(jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會的數(shù)據(jù)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代廣大消費(fèi)者最主要的消費(fèi)方式。自2013年起，我國已連續(xù)多年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2021年全年我國網(wǎng)上零售額高達(dá)13．1萬億元。2019年年底新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，網(wǎng)絡(luò)零售更是在抗擊疫情、恢復(fù)人民群眾的生產(chǎn)生活方面起到了極為重要的作用。

在民法上，所謂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，就是消費(fèi)者為生活消費(fèi)的需要，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)營者之間成立各種網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同，如網(wǎng)絡(luò)購物合同、社交賬戶服務(wù)合同、視聽服務(wù)合同、網(wǎng)絡(luò)游戲合同、即時通信服務(wù)合同、電子郵箱合同等，以購買、使用商品或者接受各種服務(wù)為目的的活動。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同中的一部分是傳統(tǒng)合同的網(wǎng)絡(luò)化，如買賣合同。有些則完全是由于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生而出現(xiàn)的合同類型，如網(wǎng)絡(luò)游戲合同、網(wǎng)絡(luò)社交賬戶合同等。與線下成立的合同相比，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的一個重要特點(diǎn)就是以格式條款的方式訂立合同，即銷售商品、提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者事先擬定好合同內(nèi)容，對雙方權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、合同解釋乃至管轄等全部內(nèi)容預(yù)先加以規(guī)定，作為消費(fèi)者的用戶一方只能選擇接受或不接受，接受的成立合同，不接受則不成立合同，沒有任何可以協(xié)商或修改的余地?？陀^上說，以格式條款的方式來訂立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是網(wǎng)絡(luò)信息科技與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因?yàn)椋诤Ａ堪l(fā)生的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動中，任何經(jīng)營者都要與不特定甚至海量的消費(fèi)者之間反復(fù)多次成立合同并加以履行，不可能逐一與消費(fèi)者協(xié)商合同的條款，然后成立合同并加以履行。這完全是沒有效率，無法做到的，故此，通過格式條款訂立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是最有效率的必然選擇。

應(yīng)當(dāng)說，以格式條款訂立合同并非只是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代才有的現(xiàn)象，而是人類社會進(jìn)入二十世紀(jì)這個大生產(chǎn)與大消費(fèi)時代的產(chǎn)物。但是，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動，以格式條款的方式訂立合同極為普遍、常見。無論是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者抑或其他經(jīng)營者，只是要以格式條款的方式和消費(fèi)者訂立合同，就不可避免地會出現(xiàn)違反公平原則，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形，如排除對方的主要權(quán)利、免除或減輕己方的責(zé)任等。故此，為貫徹公平原則，保護(hù)處于弱勢一方尤其是消費(fèi)者的權(quán)益，法律上必須對格式條款加以規(guī)范。就網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的格式條款而言，我國民法采取了以下三個層次的規(guī)范結(jié)構(gòu)。

第一個層次是格式條款的一般規(guī)范，即民法典第四百九十六條至第四百九十八條的規(guī)定。其中，民法典第四百九十六條對于格式條款的涵義、提供格式條款的一方的提示說明義務(wù)以及違反該義務(wù)的法律后果作出了規(guī)定，第四百九十七條明確了三類無效的格式條款，第四百九十八條則是對格式條款解釋的規(guī)定。由于民法典是民事領(lǐng)域的基本法，因此，在民事活動中，只要是采取格式條款的方式訂立合同的，都要受到民法典這三個規(guī)定的調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同自然也不例外。

第二個層次是對消費(fèi)合同中格式條款的專門規(guī)范，對消費(fèi)者作為當(dāng)事人一方，以生活消費(fèi)為目的的合同中格式條款加以規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同屬于消費(fèi)合同，當(dāng)事人分別是消費(fèi)者和經(jīng)營者，而就經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的格式條款，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有專門的規(guī)范。依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條，經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。如果格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前面所列內(nèi)容的，則其內(nèi)容無效

第三個層次是對電子商務(wù)合同中格式條款的特別規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的經(jīng)營者中有相當(dāng)一部分是電子商務(wù)經(jīng)營者，即通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。電子商務(wù)法對于電子商務(wù)中的格式條款作出了特別規(guī)范，具體包括：（1）嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)平臺經(jīng)營者制定的平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，要求其遵循公開、公平、公正的原則加以制定并公示，且修改程序和內(nèi)容都有嚴(yán)格的規(guī)范（第三十二至三十六條）；（2）規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價款后合同不成立，格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效（第四十九條第2款）。此外，《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第一條還明確列舉了電子商務(wù)經(jīng)營者提供的格式條款應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效的五種情形，包括：收貨人簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量符合約定；電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一概由平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)；電子商務(wù)經(jīng)營者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；排除或者限制消費(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利；其他排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容。

上述對三個層次格式條款法律規(guī)制的列舉是從一般到特殊，司法實(shí)踐的適用中則應(yīng)當(dāng)遵循從特殊到一般的順序。具體而言，在處理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛中關(guān)于格式條款的爭議時，應(yīng)當(dāng)先確定該網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中格式條款的提供方是否屬于電子商務(wù)經(jīng)營者？如果是，應(yīng)當(dāng)先適用電子商務(wù)法、《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》的有關(guān)規(guī)定；如果不是，則應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中關(guān)于格式條款的規(guī)定。如果消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對于相關(guān)的格式條款爭議沒有規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)適用民法典的規(guī)定。這是因?yàn)?，民法典合同編對格式條款的規(guī)定與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于格式條款的規(guī)定，屬于一般法與特別法的關(guān)系。民法典第十一條規(guī)定：“其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定?！惫蚀?，應(yīng)當(dāng)先適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，沒有規(guī)定的，再適用民法典合同編的規(guī)定，如第四百九十六條第1款對于格式條款的定義以及同條第2款關(guān)于提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容的規(guī)定。