□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

安徽省合肥市公安局蜀山分局近日破獲一起侵害公民信息案，抓獲犯罪嫌疑人12人，查獲公民個(gè)人信息數(shù)萬(wàn)條，涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元。

這是一起典型的有償刪差評(píng)非法牟利案。

近年來(lái)，天津、浙江、安徽等地的公安機(jī)關(guān)破獲多起刪差評(píng)案件，涉案金額多在數(shù)百萬(wàn)元。而且，犯罪團(tuán)伙經(jīng)常涉及多地，有的案件中甚至涉及10多個(gè)省份。

2008年，有償刪除差評(píng)就已出現(xiàn)，盡管相關(guān)部門持續(xù)升級(jí)監(jiān)管措施，但這一現(xiàn)象并未得到根治，且已經(jīng)形成了灰黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)朱曉娟接受記者采訪時(shí)說(shuō)，從本質(zhì)上來(lái)看，評(píng)價(jià)是一種信用機(jī)制，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者至關(guān)重要。正因如此，有償刪除差評(píng)有著極大的市場(chǎng)需求，這也是該問(wèn)題難以根治的重要原因。

“考慮到整治有償刪除差評(píng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，有必要建立和實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，包括執(zhí)法部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大治理力度等。同時(shí)，盡快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)于異常數(shù)據(jù)的預(yù)警和監(jiān)管?！敝鞎跃暾f(shuō)。

涉案金額數(shù)百萬(wàn)元涉及多個(gè)省份

蜀山分局破獲的這起侵害公民信息案，花費(fèi)了3個(gè)月左右的時(shí)間。

2021年12月，蜀山分局接到群眾報(bào)警，稱有人用高價(jià)“購(gòu)買”在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)上發(fā)布差評(píng)的用戶信息，再通過(guò)用“好處費(fèi)”的方式誘導(dǎo)此類用戶刪除差評(píng)信息，牟取暴利。經(jīng)警方調(diào)查，河南某科技公司是這一切的幕后黑手。今年2月24日，專案組在河南、安徽等地同時(shí)收網(wǎng)。

涉案金額數(shù)百萬(wàn)元、涉及多個(gè)省份、團(tuán)伙作案……這類有償刪除差評(píng)的案件，近年來(lái)并不少見(jiàn)。

例如，2020年9月，天津市公安局河北分局破獲一起以網(wǎng)絡(luò)“水軍”形式從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法犯罪案件。據(jù)了解，該犯罪團(tuán)伙通過(guò)有償刪除網(wǎng)絡(luò)差評(píng)獲利近300萬(wàn)元，涉及10余個(gè)省份。

在近年來(lái)警方破獲的有償刪除差評(píng)案件中，團(tuán)伙作案已經(jīng)成為最為常見(jiàn)的方式，而且已經(jīng)形成分工明確的灰黑色產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，有“招攬生意”的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，有“介紹生意”的個(gè)人中介，也有“負(fù)責(zé)實(shí)施”的刪帖人員。

記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在仍有一些自稱“專業(yè)刪除評(píng)價(jià)公司”發(fā)廣告稱，可以幫助刪除差評(píng)。在添加了幾個(gè)公司的聯(lián)系方式之后，一些“專業(yè)刪除評(píng)價(jià)公司”工作人員稱，可以幫助刪除一個(gè)月內(nèi)的差評(píng)，根據(jù)不同平臺(tái)，收費(fèi)多在上百元至數(shù)千元不等。但是，對(duì)于刪除差評(píng)的方式，這些“專業(yè)刪除評(píng)價(jià)公司”都不會(huì)告知，只是說(shuō)肯定會(huì)有效果。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉指出，刪差評(píng)的方式主要有兩種：一種是犯罪團(tuán)伙一頭主動(dòng)聯(lián)系有差評(píng)的商家，收費(fèi)刪差評(píng)，一頭購(gòu)買打差評(píng)消費(fèi)者的信息，取得聯(lián)系后誘導(dǎo)其有償刪差評(píng)，繼而從中賺取可觀的差價(jià)；另外一種，則是犯罪團(tuán)伙通過(guò)海量申訴、偽造律師函等方式，以與事實(shí)不符涉嫌侵權(quán)為由要求網(wǎng)站刪帖，一些網(wǎng)站為了避免麻煩就會(huì)刪帖。

侵犯消費(fèi)者權(quán)益并擾亂市場(chǎng)秩序

有償刪除差評(píng)不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益、擾亂了市場(chǎng)秩序，還給市場(chǎng)監(jiān)管部門帶來(lái)了更多的管理成本。

“在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，商品和服務(wù)都是以圖片、視頻來(lái)展示的，瀏覽、分析評(píng)論是他們了解商品和服務(wù)的一個(gè)重要方式，一旦差評(píng)被刪掉，消費(fèi)者就沒(méi)有了重要參照，無(wú)法作出最符合自己真實(shí)意思的判斷和選擇，知情權(quán)和選擇權(quán)會(huì)因此受到損害?！敝鞎跃暾f(shuō)。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍同樣認(rèn)為，有償刪除差評(píng)損害了網(wǎng)絡(luò)信用，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，“因?yàn)楝F(xiàn)在電商的口碑是通過(guò)交易量和好評(píng)度、差評(píng)度顯示出來(lái)的，刷單和刪差評(píng)向消費(fèi)者提供了錯(cuò)誤的信息，基于這種信息作出的選擇也違背了消費(fèi)者的消費(fèi)愿望”。

不僅如此，有償刪除差評(píng)還擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，增加了監(jiān)管部門的監(jiān)管成本。

在朱曉娟看來(lái)，有償刪除差評(píng)行為會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供同類產(chǎn)品和服務(wù)的商家受到影響，減少他們提供產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，增加了監(jiān)管成本。

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)有償刪帖行為認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。自此之后，國(guó)家監(jiān)管部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有償刪帖管理愈發(fā)嚴(yán)格。

近年來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部等部門多次開(kāi)展針對(duì)“有償刪帖”的專項(xiàng)行動(dòng)，并明確建立和實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。

加大對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)力度

對(duì)于有償刪除差評(píng)的行為，我國(guó)法律明確禁止，并規(guī)定了相應(yīng)的罰則。

電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。該法同時(shí)規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有“擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)”的行為，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

姚志偉說(shuō)，有償刪除差評(píng)行為不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，還擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序。情節(jié)嚴(yán)重者，可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等多種犯罪。

除了對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作出規(guī)定，對(duì)于一些“騷擾消費(fèi)者刪差評(píng)”的行為，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法等法律也有著禁止性規(guī)定。

“對(duì)于有償刪除差評(píng)的治理，最有效的方式是加大對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)力度。只要讓這些‘刪差評(píng)公司’聯(lián)系不上消費(fèi)者，這個(gè)問(wèn)題就能在很大程度上得到解決。”姚志偉說(shuō)。

朱曉娟認(rèn)為，解決有償刪除差評(píng)問(wèn)題，不能僅依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的監(jiān)管，“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身是商業(yè)主體，也有逐利的一面。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是平臺(tái)利潤(rùn)重要的提供主體，這很可能會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者異常行為的主動(dòng)監(jiān)管”。

朱曉娟建議，在技術(shù)層面尋找解決方案，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，這樣既能減輕監(jiān)管部門的成本壓力、提升監(jiān)管效率，也能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)對(duì)差評(píng)大幅減少、好評(píng)瞬間增多等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)法律規(guī)定更好地落地實(shí)施。