杨幂乱人伦中文视频在线观看,www.四虎.,成人爽爽大片在线观看,天天曰天天操av,亚洲日本va午夜中文字幕,黄色在线资源,成年女人18级毛片毛片免费观看

6月22日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局,要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。

進(jìn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度建設(shè),要以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)

把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素“由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”,這是黨的十九屆四中全會(huì)首先提出的一項(xiàng)重大要素市場(chǎng)改革。2020年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,《意見(jiàn)》明確提出,構(gòu)建土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素、技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素等五大要素市場(chǎng),“數(shù)據(jù)要素”正式被列為五大要素市場(chǎng)之一,但是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律。

目前的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)還只是處在培育期,很多基礎(chǔ)性制度尚未建立,在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的“培育期”重點(diǎn)的任務(wù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度性建設(shè)和創(chuàng)新。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度性的建設(shè)主要涉及四大方面的內(nèi)容:1.數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度;2.數(shù)據(jù)要素流通交易制度;3.數(shù)據(jù)要素收益分配制度;4.數(shù)據(jù)要素安全治理制度。

上述數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握兩大方向:一是要優(yōu)化數(shù)據(jù)要素布局結(jié)構(gòu)、保障各社會(huì)主體平等使用數(shù)據(jù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用;二是一定要以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),要改善和優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境,特別是要提升安全保障能力為支撐,堅(jiān)決破除阻礙數(shù)據(jù)要素供給、流通、使用的體制機(jī)制障礙。同時(shí),要對(duì)接和引領(lǐng)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則。

基于數(shù)據(jù)要素的非接觸經(jīng)濟(jì),成為激發(fā)消費(fèi)潛力重要工具

從數(shù)據(jù)規(guī)模看,“十三五”時(shí)期,我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%,2021年數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.3萬(wàn)億元,到2022年底,中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)1.4萬(wàn)億元。

今年以來(lái),全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中,新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè),數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)54萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,算力超過(guò)每秒1350億億次浮點(diǎn)運(yùn)算,約為2700萬(wàn)臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)的算力,帶動(dòng)各方面投資超過(guò)1900億元,特別是西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍,投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng),數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。與此同時(shí),圍繞進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享,多部門(mén)正積極展開(kāi)部署,充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

目前,我國(guó)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展,極大豐富了我國(guó)數(shù)據(jù)資源,催生一批新場(chǎng)景新模式新業(yè)態(tài)。

比如在疫情期間,人員流動(dòng)和基于面對(duì)面的市場(chǎng)交易受到很大影響,以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大促進(jìn)了非接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從市場(chǎng)的需求端看,基于數(shù)據(jù)要素的非接觸經(jīng)濟(jì)不僅調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)活力,也成為激發(fā)消費(fèi)潛力的重要工具,一些新興非接觸式服務(wù)業(yè)紛紛出現(xiàn),包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻會(huì)議、在線教育、電子政務(wù)、智能物流等,并迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),給人們的生活帶來(lái)了切實(shí)便利,這些優(yōu)勢(shì)為構(gòu)建以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度提供了大量的應(yīng)用實(shí)踐。

構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,需從五大方面著手

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是一種權(quán)責(zé)利高度統(tǒng)一的制度,其基本特征是歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。我國(guó)數(shù)據(jù)安全法明確提出保護(hù)”數(shù)據(jù)權(quán)益”,個(gè)人信息保護(hù)法也規(guī)定,保護(hù)“個(gè)人信息權(quán)益”。

現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的核心問(wèn)題,是推動(dòng)數(shù)據(jù)持有權(quán)和使用權(quán)等相關(guān)權(quán)利有序分離與流通,滿足數(shù)據(jù)流通使用需求,重點(diǎn)考慮從五大方面構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度:

第一,要依法承認(rèn)和保護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的合法權(quán)益,合理界定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各參與方的權(quán)利和義務(wù);第二,要充分保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源者的合法權(quán)益,確保數(shù)據(jù)來(lái)源者享有獲取或轉(zhuǎn)移由其促成所產(chǎn)生數(shù)據(jù)的權(quán)利;第三,要依法保障數(shù)據(jù)處理者使用數(shù)據(jù)和獲得收益的權(quán)利,依法確認(rèn)數(shù)據(jù)采集、加工等數(shù)據(jù)處理者的勞動(dòng)付出和收益權(quán),承認(rèn)和保護(hù)依照法律規(guī)定或合同約定獲取的數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利;第四,構(gòu)建公共數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)授權(quán)使用制度;第五,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采集加工的企業(yè)數(shù)據(jù),只要不涉及個(gè)人信息和公共利益的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)享有數(shù)據(jù)持有、支配和收益的權(quán)利,確保企業(yè)投入的勞動(dòng)等要素資源獲得合理回報(bào)。

以上內(nèi)容是構(gòu)建現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的核心問(wèn)題,對(duì)于強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給有著重要的基礎(chǔ)功能和作用。這里需要指出,數(shù)據(jù)分類(lèi)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)使用的前提,這需要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行編目、標(biāo)準(zhǔn)化,以及對(duì)數(shù)據(jù)的確權(quán)、管理和提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù);數(shù)據(jù)分級(jí)主要是根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或非法利用后對(duì)受害者的影響程度,按照一定的原則和方法進(jìn)行定義。數(shù)據(jù)分級(jí)主要是基于數(shù)據(jù)安全合規(guī)性的要求,我國(guó)數(shù)據(jù)安全法規(guī)定,國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度,主要是依據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度,以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度,對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)保護(hù)。   

2020年10月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020——2025年)》,明確賦予深圳率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制,建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。據(jù)了解,作為國(guó)家唯一批復(fù)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)——深圳前海,正在研究率先設(shè)立“前海數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新發(fā)展研究院”和探索培育全國(guó)首個(gè)“基于數(shù)據(jù)要素服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”。

確保數(shù)據(jù)交易合規(guī)高效,應(yīng)重點(diǎn)考慮五個(gè)方面

數(shù)據(jù)要素商品化、社會(huì)化形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素市場(chǎng),是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字新生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)志。國(guó)家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,要培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。國(guó)務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求,規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體,建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,提升數(shù)據(jù)交易效率。

如何在確立現(xiàn)代數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上,建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和合規(guī)體系?在此方面,應(yīng)重點(diǎn)考慮以下五個(gè)方面內(nèi)容:

一是數(shù)據(jù)交易標(biāo)的合規(guī),數(shù)據(jù)交易所涉及的數(shù)據(jù)標(biāo)的,不僅僅是數(shù)據(jù)產(chǎn)品本身,還應(yīng)包括與數(shù)據(jù)產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù),以上數(shù)據(jù)交易標(biāo)的需渠道合法、權(quán)利清晰;二是數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所合規(guī),數(shù)據(jù)要素具有分散性、多樣性、易復(fù)制性、時(shí)效性、再創(chuàng)性等特性,從事數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可法的規(guī)定設(shè)立行政許可制度;三是數(shù)據(jù)交易平臺(tái)合規(guī),要保障數(shù)據(jù)交易的公信力,數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行;四是數(shù)據(jù)交易行為合規(guī),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在交易申請(qǐng)、交易磋商、交易實(shí)施這些環(huán)節(jié)構(gòu)建合規(guī)指引;五是數(shù)據(jù)交易安全合規(guī),要高度重視數(shù)據(jù)交易模式安全,重點(diǎn)研究和探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的交易范式。(王春暉，南京郵電大學(xué)教授)