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作者：劉婷婷　空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授

近日，國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合召開(kāi)主要電商平臺(tái)企業(yè)涉郵政快遞個(gè)人信息安全治理專項(xiàng)行動(dòng)視頻推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化信息安全源頭治理，推廣普及隱私面單，同時(shí)明確提出了年內(nèi)實(shí)現(xiàn)郵政快遞全覆蓋的時(shí)間表。

對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，隱私面單還很陌生，但在涉郵政快遞上早已試水。2017年，部分電商平臺(tái)企業(yè)就曾嘗試推出“隱私面單”，包括收件人手機(jī)號(hào)碼中間4位以星號(hào)代替、收件人只顯示姓不顯示名、隱去具體地址等。

之所以要“升級(jí)”普通面單，是出于保護(hù)信息安全的需要。翻看新聞報(bào)道可發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，各地警方陸續(xù)查處一些侵犯公民個(gè)人信息安全的案件，案情之重令人瞠目結(jié)舌。僅2021年全國(guó)公安機(jī)關(guān)“凈網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)，就破獲此類案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬(wàn)余名，有的案件甚至非法獲取醫(yī)療、出行、快遞等公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)10億條。

審視這些被販賣給不法分子的快遞面單，包含了公民個(gè)人真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址等重要信息，也潛藏了個(gè)人和家庭購(gòu)物需求、喜好等特殊信息，一旦被用于電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，受害者很容易上當(dāng)受騙。為了保護(hù)信息安全，不少用戶絞盡腦汁，“有的先把面單撕了再扔”，“或者拿筆涂掉電話號(hào)碼”等，但更多用戶信息仍在“裸奔”。

相比起個(gè)人信息“大白于天下”的普通面單，添加了安全措施的隱私面單，收緊了信息透明度，讓不法分子難以“下嘴”，也讓公民信息安全得到了更嚴(yán)格的保護(hù)。

不過(guò)，令人遺憾的是，這項(xiàng)創(chuàng)新措施僅停留在若干平臺(tái)、企業(yè)層面。究其緣由，無(wú)外乎隱私面單太“費(fèi)事”：平臺(tái)企業(yè)要調(diào)適專門軟件，還要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，“多一道系統(tǒng)內(nèi)查看聯(lián)系人電話的工序”，分揀配送人員工作量加大，影響了效率、增加了成本。這些都是導(dǎo)致隱私面單推行不暢的因素。

推行隱私面單雖有難處，可相比起公民個(gè)人信息安全，也理應(yīng)克服。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有保護(hù)好信息安全，才能增強(qiáng)用戶粘性，促進(jìn)郵政快遞行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

此次涉郵政快遞個(gè)人信息安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，是從信息安全保護(hù)的源頭入手。本質(zhì)上看，不論是加強(qiáng)專項(xiàng)立法，推動(dòng)侵犯公民個(gè)人信息入刑，還是加大司法執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)肅懲處不法分子，這些措施都屬于“下游治理”，從體系治理的角度看，還需要加強(qiáng)“源頭治理”。

推行包括隱私面單在內(nèi)的安全措施，強(qiáng)化了“信息集散地”，即電商平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，要求其通過(guò)技術(shù)手段為用戶信息“加把鎖”，堵住了涉郵政快遞配送端“跑冒滴漏”，有利于形成全鏈條、無(wú)死角的信息安全防范體系。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，郵政快遞行業(yè)應(yīng)加快建章立制。在國(guó)家層面推動(dòng)隱私面單等制度入法，讓其成為電商平臺(tái)企業(yè)的“必備功課”。有關(guān)平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)健全內(nèi)控機(jī)制、落實(shí)懲戒機(jī)制、嚴(yán)格安全監(jiān)控，把各項(xiàng)剛性要求落實(shí)到位，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。（劉婷婷）