作者：劉婷婷　空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授

近日，國家郵政局、公安部、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合召開主要電商平臺企業(yè)涉郵政快遞個人信息安全治理專項行動視頻推進會，強調(diào)強化信息安全源頭治理，推廣普及隱私面單，同時明確提出了年內(nèi)實現(xiàn)郵政快遞全覆蓋的時間表。

對很多人來說，隱私面單還很陌生，但在涉郵政快遞上早已試水。2017年，部分電商平臺企業(yè)就曾嘗試推出“隱私面單”，包括收件人手機號碼中間4位以星號代替、收件人只顯示姓不顯示名、隱去具體地址等。

之所以要“升級”普通面單，是出于保護信息安全的需要。翻看新聞報道可發(fā)現(xiàn)，近年來，各地警方陸續(xù)查處一些侵犯公民個人信息安全的案件，案情之重令人瞠目結(jié)舌。僅2021年全國公安機關(guān)“凈網(wǎng)2021”專項行動，就破獲此類案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬余名，有的案件甚至非法獲取醫(yī)療、出行、快遞等公民個人信息數(shù)據(jù)10億條。

審視這些被販賣給不法分子的快遞面單，包含了公民個人真實姓名、手機號碼、家庭住址等重要信息，也潛藏了個人和家庭購物需求、喜好等特殊信息，一旦被用于電信詐騙等違法犯罪活動，受害者很容易上當受騙。為了保護信息安全，不少用戶絞盡腦汁，“有的先把面單撕了再扔”，“或者拿筆涂掉電話號碼”等，但更多用戶信息仍在“裸奔”。

相比起個人信息“大白于天下”的普通面單，添加了安全措施的隱私面單，收緊了信息透明度，讓不法分子難以“下嘴”，也讓公民信息安全得到了更嚴格的保護。

不過，令人遺憾的是，這項創(chuàng)新措施僅停留在若干平臺、企業(yè)層面。究其緣由，無外乎隱私面單太“費事”：平臺企業(yè)要調(diào)適專門軟件，還要加強工作人員培訓(xùn)，“多一道系統(tǒng)內(nèi)查看聯(lián)系人電話的工序”，分揀配送人員工作量加大，影響了效率、增加了成本。這些都是導(dǎo)致隱私面單推行不暢的因素。

推行隱私面單雖有難處，可相比起公民個人信息安全，也理應(yīng)克服。從長遠來看，只有保護好信息安全，才能增強用戶粘性，促進郵政快遞行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

此次涉郵政快遞個人信息安全治理專項行動，是從信息安全保護的源頭入手。本質(zhì)上看，不論是加強專項立法，推動侵犯公民個人信息入刑，還是加大司法執(zhí)法保護力度，嚴肅懲處不法分子，這些措施都屬于“下游治理”，從體系治理的角度看，還需要加強“源頭治理”。

推行包括隱私面單在內(nèi)的安全措施，強化了“信息集散地”，即電商平臺的責(zé)任義務(wù)，要求其通過技術(shù)手段為用戶信息“加把鎖”，堵住了涉郵政快遞配送端“跑冒滴漏”，有利于形成全鏈條、無死角的信息安全防范體系。

從長遠看，郵政快遞行業(yè)應(yīng)加快建章立制。在國家層面推動隱私面單等制度入法，讓其成為電商平臺企業(yè)的“必備功課”。有關(guān)平臺企業(yè)也應(yīng)健全內(nèi)控機制、落實懲戒機制、嚴格安全監(jiān)控，把各項剛性要求落實到位，共同維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。（劉婷婷）