人民網(wǎng)北京8月18日電 （記者申佳平）“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題，是全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。”今日上午，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華回答記者提問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍然存在三方面突出問(wèn)題，下一步將繼續(xù)增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的能力和成效，做到“有法有罰，能管善管”。

未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍存三方面突出問(wèn)題

盛榮華指出，當(dāng)前，未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題主要有三個(gè)方面。

第一，不良和有害信息問(wèn)題，比如低俗色情、血腥暴力、炫富拜金等影響青少年身心健康成長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)欺凌、人肉搜索等內(nèi)容嚴(yán)重侵害未成年人的合法權(quán)益。

第二，網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題?！熬W(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題，我們想了很多辦法，網(wǎng)站平臺(tái)也做了很多努力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題的治理，應(yīng)該說(shuō)是有些成效的。”盛榮華同時(shí)坦言，目前還存在不少短板問(wèn)題，比如一些網(wǎng)站平臺(tái)功能設(shè)計(jì)還不夠合理，保護(hù)機(jī)制還不夠健全。網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題有所遏制，但是還沒(méi)有得到全面的、徹底的解決。

第三，誘導(dǎo)和實(shí)施違法犯罪的問(wèn)題。比如有一些人利用互聯(lián)網(wǎng)教唆和引誘未成年人實(shí)施暴力、詐騙甚至自殺，有的對(duì)未成年人實(shí)施性引誘、網(wǎng)絡(luò)猥褻等違法行為，性質(zhì)非常惡劣。

四方面“護(hù)航”未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

盛榮華強(qiáng)調(diào)，中央網(wǎng)信辦高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，具體做了四個(gè)方面的工作。

一是通過(guò)專項(xiàng)治理來(lái)進(jìn)行全面清理。在“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，每年圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，每年的專項(xiàng)整治當(dāng)中都有一項(xiàng)是未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

二是通過(guò)強(qiáng)化青少年模式來(lái)防范沉迷。指導(dǎo)主要平臺(tái)上線青少年模式，特別是對(duì)使用時(shí)長(zhǎng)、互動(dòng)功能都作出限制，有效地防范網(wǎng)絡(luò)沉迷。

三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)來(lái)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。組織重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)涉未成年人專用的舉報(bào)渠道，有效保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

四是通過(guò)部門(mén)合作來(lái)溯源打擊。會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，在第一時(shí)間盡量切斷傳播鏈條，追溯處置發(fā)布賬號(hào)的主體。

做到“有法有罰，能管善管”

盛榮華表示，下一步要做到“兩個(gè)增強(qiáng)”，一是增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的能力，二是要增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的成效。主要舉措可以概括為“有法有罰，能管善管”。

“有法”，即要健全完善法律法規(guī)。當(dāng)前，中央網(wǎng)信辦正在加快推動(dòng)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》出臺(tái)，完善《未成年人保護(hù)法》的配套制度，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供更加有力的法律保障。

“有罰”即處罰，要持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法處罰的力度，特別是要緊盯未成年人使用頻率比較高的一些網(wǎng)站平臺(tái)，和產(chǎn)品功能、位置板塊，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)，在專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，要從嚴(yán)處置處罰一批、集中曝光一批，形成有力震懾?！傲P要依法依規(guī)，罰要突出重點(diǎn)，罰要罰得心痛，這樣才能使我們的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)牙齒?！笔s華說(shuō)。

“能管”就是要強(qiáng)化管理，特別是要把保護(hù)關(guān)口前移，一是管苗頭，二是管源頭。管苗頭就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上那些涉未成年人的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要把風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠管住、防住。管源頭就是要深挖網(wǎng)絡(luò)亂象背后的利益鏈條，從根本上來(lái)解決問(wèn)題。

“善管”就是要完善保護(hù)措施，比如，重點(diǎn)要優(yōu)化提升青少年模式效能，優(yōu)化算法推薦，通過(guò)一些措施，防止向未成年人推送負(fù)面有害信息，讓未成年人上網(wǎng)更安心，家長(zhǎng)更放心。