全力推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)
大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的“自由”資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)。檢察工作也同樣如此。目前，檢察工作已經(jīng)步入數(shù)字時代，數(shù)據(jù)正在深刻改變著新時代檢察工作，河南省檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)信息化、數(shù)字化時代大潮，把檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為提升檢察工作現(xiàn)代化水平、推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，全力推進(jìn)新時代數(shù)字檢察建設(shè)，以“數(shù)字革命”賦能新時代法律監(jiān)督。
一、數(shù)字檢察定位是戰(zhàn)略
黨的十八大以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。河南省檢察機(jī)關(guān)把數(shù)字檢察作為贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來的戰(zhàn)略之舉，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和檢察工作深度融合，推動數(shù)字檢察更好賦能高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活。
一是提升認(rèn)識，站位要高。在數(shù)字化時代的司法實(shí)踐中，數(shù)字技術(shù)的泛在感知能力、精確分析能力、高效協(xié)同能力在發(fā)現(xiàn)犯罪、證實(shí)犯罪、指控犯罪、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略是為了更好地承擔(dān)統(tǒng)籌發(fā)展與安全政治責(zé)任。從大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型對發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索的有力支撐看，數(shù)字檢察不僅是法律監(jiān)督工作的新抓手，而且是改進(jìn)提升監(jiān)督能力的關(guān)鍵支點(diǎn)。
二是立足全局，視野要寬。數(shù)字檢察之所以定位為戰(zhàn)略，就是要求我們拓寬視野，站在全局而不是局部的立場，全面而整體地謀劃和推進(jìn)工作。就法律監(jiān)督職能來講，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”各條線都要運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)督。從檢察機(jī)關(guān)整體工作來講，不光檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政、日常管理、后勤保障、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作都要建立數(shù)據(jù)分析研判模型，運(yùn)用海量數(shù)據(jù)，指引選、訓(xùn)、管、用，提升科學(xué)監(jiān)督質(zhì)效。從政法工作整體而言，要通過深化政法協(xié)同平臺建設(shè)和應(yīng)用，積極推動現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源整合共享，打破信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政法網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)融通共用。從檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局而言，要積極融入全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)碰撞、比對、分析，用智慧監(jiān)督實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督質(zhì)效飛躍，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多檢察力量。
三是著眼未來，眼光要遠(yuǎn)。數(shù)字檢察戰(zhàn)略必然要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃、前瞻思考、系統(tǒng)推進(jìn)工作。數(shù)字技術(shù)具有更新升級快、創(chuàng)新迭代周期短的特點(diǎn)，而數(shù)字檢察資金投入較大，沒有一個科學(xué)合理的規(guī)劃和長遠(yuǎn)的眼光，不僅會貽誤工作，而且會造成極大的浪費(fèi)。當(dāng)前，河南省檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好三年規(guī)劃的設(shè)計(jì)，把未來幾年要辦好的事情、要研發(fā)的項(xiàng)目，規(guī)劃、布局好，決不能出現(xiàn)工程項(xiàng)目剛上馬就落后、剛使用就淘汰的現(xiàn)象。著眼未來也必然要求干在當(dāng)下，落腳要實(shí)。再宏偉的藍(lán)圖、再科學(xué)的規(guī)劃，最終都要落在具體的項(xiàng)目上，落在一個個程序、插件、工具的研發(fā)使用上，這就要求在設(shè)計(jì)未來幾年規(guī)劃時，既要眼光長遠(yuǎn)，還要落實(shí)落細(xì)落小，不能虛化泛化空化。
二、數(shù)字檢察核心是業(yè)務(wù)
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化只是數(shù)字檢察建設(shè)的第一步，更重要的是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化。業(yè)務(wù)工作在數(shù)字檢察中處于核心地位，深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略，既要從“器”的層面，更要從“道”的層面認(rèn)識到數(shù)字檢察是法律監(jiān)督質(zhì)效飛躍的關(guān)鍵變量，是實(shí)現(xiàn)新時代檢察工作質(zhì)的嬗變的科技翅膀。
從內(nèi)容上講，要緊貼實(shí)際需求。這幾年，信息化建設(shè)投入很大，但干警獲得感并不強(qiáng)，很重要的一個原因就是“研用脫節(jié)”：開發(fā)的產(chǎn)品與部門的需求“兩張皮”，甚至是“兩條道”。為解決好這個問題，河南省人民檢察院在決定成立數(shù)字檢察工作專班的同時，要求專門成立需求組，從專業(yè)、實(shí)用的角度提出需要，再從數(shù)字的、智能的角度作出回答，多征求干警的意見，多聽一線呼聲，把功課做足，不閉門造車。
從方式上講，要簡潔快捷實(shí)用。數(shù)字檢察、智慧檢察的一個很重要的目的就是用信息技術(shù)提升辦案效率，把檢察官從相對簡單、繁雜、重復(fù)的勞動中解脫出來，讓檢察官有更充裕的時間和精力把檢察智慧用在法律監(jiān)督的提質(zhì)增效上。要堅(jiān)持把干警口碑作為評判產(chǎn)品優(yōu)劣的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)“一屏掌控”“一鍵智達(dá)”要求，通過程序設(shè)計(jì)簡化復(fù)雜問題，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。
三、數(shù)字檢察原料是數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)是數(shù)字檢察的基石。實(shí)施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)獲取是基本前提，數(shù)據(jù)利用是重中之重。要激發(fā)數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素對法律監(jiān)督工作的放大、疊加、倍增作用，推動更加精準(zhǔn)、有力、高效踐行能動檢察。
要眼睛向內(nèi)，盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)。在工作推進(jìn)過程中，大家經(jīng)常提的一個困難就是數(shù)據(jù)資源匱乏。而實(shí)際上，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部有很多數(shù)據(jù)“富礦”，只是大多數(shù)時間這些內(nèi)部數(shù)據(jù)都處在沉睡狀態(tài)，其價值沒有被最大化地挖掘出來。要通過充分開發(fā)、整合、運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案數(shù)據(jù)資源，喚醒激活這些沉睡的數(shù)據(jù)，將之應(yīng)用到分析研判中，為各辦案部門提供更多有價值的監(jiān)督信息。
要強(qiáng)化溝通，聯(lián)通外部數(shù)據(jù)。當(dāng)前，部門間的“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”問題仍然存在。對此，要依靠黨委支持，運(yùn)用檢察智慧，以雙贏、多贏、共贏理念，主動上門推動落實(shí)，贏得兄弟部門支持。
四、數(shù)字檢察保障是人才
人才資源是第一資源。河南省檢察機(jī)關(guān)要為人才在數(shù)字檢察的舞臺上發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。
要突出專業(yè)性。實(shí)施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提高數(shù)字化思維能力和專業(yè)素養(yǎng)是重要前提。特別是技術(shù)信息人員，更要加快知識更新，努力跟上前沿、站上風(fēng)口，不斷深化對數(shù)字檢察規(guī)律的把握，提高利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的本領(lǐng)，力爭成為數(shù)字檢察戰(zhàn)略的骨干人才，在檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的專業(yè)作用。
要培養(yǎng)復(fù)合型人才。數(shù)字檢察人才不光要精通數(shù)字技術(shù)，還要熟悉法律知識，特別是檢察業(yè)務(wù)知識。具有法律專業(yè)知識的檢察人員也應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高數(shù)據(jù)運(yùn)用、模型構(gòu)建、類案分析能力，向成為講政治、精業(yè)務(wù)、懂?dāng)?shù)字的復(fù)合型人才努力。（宋春波 河南省人民檢察院黨組成員、副檢察長）
編輯：張怡時
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