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《法治周末》記者 馬金順

征求意見近4個(gè)半月后，上海的《網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）終于落地。

9月28日，在上海銀保監(jiān)局和上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的指導(dǎo)下，上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《服務(wù)規(guī)范》。

《服務(wù)規(guī)范》由人保財(cái)險(xiǎn)上海市分公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)上海分公司、平安財(cái)險(xiǎn)上海分公司、眾安保險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)營業(yè)部、國壽財(cái)險(xiǎn)上海市分公司以及中財(cái)再保險(xiǎn)上海分公司7家保險(xiǎn)公司共同起草并承諾執(zhí)行。

從內(nèi)容上來看，《服務(wù)規(guī)范》對保險(xiǎn)公司開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在承保、風(fēng)控、理賠服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是針對承保前風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)、承保中風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)、事件發(fā)生后應(yīng)急處置服務(wù)以及保險(xiǎn)理賠服務(wù)明確了要求。

“《服務(wù)規(guī)范》落地后，將有利于網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)形成參考。”參與起草的單位之一、眾安保險(xiǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《法治周末》記者采訪時(shí)表示。

全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)作為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中不可或缺的一環(huán)，越來越被廣泛認(rèn)可。

早在2019年9月，工信部就曾發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，其中提出了“探索開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)”。

2021年7月，工信部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021－2023年）（征求意見稿）》中再次提到：“面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)。加快網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)政策引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)制定，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)敞口，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建并完善自身網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力?！?/p>

雖然目前我國已形成了以網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法三法為核心的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)在我國的發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境。但在眾安保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，由于風(fēng)險(xiǎn)場景、業(yè)務(wù)需求的差異化，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)難以制定通用標(biāo)準(zhǔn)類產(chǎn)品，目前市面上網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)在保單術(shù)語方面大多存在差異、針對投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)量化評估、索賠依據(jù)判斷也缺乏標(biāo)準(zhǔn)參考，這些問題為提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)社會認(rèn)知、優(yōu)化客戶服務(wù)帶來了一定障礙。

因此，針對目前行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺失、對網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支撐能力不足等問題，前述7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同起草了《服務(wù)規(guī)范》，7家公司也成為首批承諾執(zhí)行單位。

此外，據(jù)眾安保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的安全技術(shù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目前正在制定中，這兩大配套標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)商開展相關(guān)安全服務(wù)支撐工作，并幫助相關(guān)方識別、評價(jià)各類網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)供應(yīng)商的能力，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

統(tǒng)一各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)要求

根據(jù)上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會微信公眾號公布的《服務(wù)規(guī)范》編制說明，《服務(wù)規(guī)范》從立項(xiàng)到落地持續(xù)了近兩年時(shí)間。

談起《服務(wù)規(guī)范》亮點(diǎn)，眾安保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，從范圍來看，《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的服務(wù)基本條件、服務(wù)提供過程以及服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)，目前文件僅適用于財(cái)險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)。

從內(nèi)容來看，為減少或盡可能消除一義多詞或一詞多義、含義不清等問題，《服務(wù)規(guī)范》明確了網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)相關(guān)專業(yè)概念的含義，使專業(yè)術(shù)語規(guī)范統(tǒng)一。例如，《服務(wù)規(guī)范》對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、損余物資處理等相似概念進(jìn)行了明晰和統(tǒng)一，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)對具體承保責(zé)任相關(guān)概念和含義進(jìn)一步明確。另外，《服務(wù)規(guī)范》也對保險(xiǎn)公司開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)的承保、風(fēng)控、理賠服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是針對承保前風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)、承保中風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)、事件發(fā)生后應(yīng)急處置服務(wù)以及保險(xiǎn)理賠服務(wù)明確了要求。

據(jù)眾安保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)解決方案設(shè)計(jì)時(shí)，保險(xiǎn)公司一般與第三方進(jìn)行合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

此次《服務(wù)規(guī)范》中也指出，保險(xiǎn)人在選擇合作機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)確保其具有相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)。其中，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)可參照網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《法治周末》記者采訪時(shí)也表示，《服務(wù)規(guī)范》以減少或避免風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生為初衷，為消費(fèi)者提供事前預(yù)防、事中防護(hù)、事后補(bǔ)償一體化全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，讓保險(xiǎn)消費(fèi)更安心；為保險(xiǎn)公司提供承保、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、應(yīng)急處置、理賠等全流程服務(wù)立下“規(guī)矩”，讓消費(fèi)者買得放心。

另外，在該公會相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，《服務(wù)規(guī)范》作為全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)先行先試的重要責(zé)任，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化服務(wù)，更好地推動網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

推動服務(wù)規(guī)范化管理

目前，《服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，從行業(yè)角度來看，將會帶來哪些影響呢？

上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《服務(wù)規(guī)范》的實(shí)施，將促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)工作機(jī)制和保險(xiǎn)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)制度建設(shè)，對于保證網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)有序、高效開展、提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)整體保障水平具有重要意義。

同時(shí)，該公會相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，《服務(wù)規(guī)范》的實(shí)施，將幫助保險(xiǎn)消費(fèi)者以及社會各方對網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)，推動網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量不斷改善與提升，切實(shí)保障保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益，提升服務(wù)體驗(yàn)，將為保險(xiǎn)公司規(guī)范化開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)提供指導(dǎo)依據(jù)，將推動網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)管理規(guī)范化，提升保險(xiǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的整體服務(wù)水平。

“從政策層面來看，我國網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)正在迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！鼻笆霰姲脖ｋU(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人指出，無論是中小企業(yè)還是大企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，都不只是一份單純的保單，它都離不開安全技術(shù)服務(wù)的全流程密切介入。今年，眾安保險(xiǎn)開放平臺以“安全＋保險(xiǎn)＋科技”創(chuàng)新模式，推出了基于保險(xiǎn)的，包含主動防御、保前診斷、保前加固、保中監(jiān)控、保險(xiǎn)補(bǔ)償、出險(xiǎn)救援等全流程一站式安全保障解決方案。