在線“云”看樣破解財產變現難題
人民法院鍛造網絡司法拍賣執(zhí)行利劍
2022-11-17 16:22:29 來源：法治日報
編者按
網購如今已成為一種主流消費模式，其在為廣大消費者提供高效便捷消費體驗的同時，也不可避免地引發(fā)一系列涉及知識產權、消費者權益保護等方面的新問題。
針對此，政法機關堅持以人民為中心，依法能動履職，以法治力量引導平臺及商家公平競爭、營造清朗有序的市場環(huán)境，并充分吸收借鑒網購高效便捷特點，助力自身工作創(chuàng)新升級，不斷提升服務群眾的能力和水平?！半p11”到來之際，本報特刊發(fā)一組相關報道，敬請關注。
□ 本報記者 張晨
“通過淘寶網阿里拍賣頻道，進入寧鄉(xiāng)法院司法拍賣鉆石首飾專場，選擇喜歡的寶貝即可在詳情頁查看每件鉆石首飾的具體情況?！?0月31日下午，一場鉆石首飾司法拍賣專場直播活動在湖南省寧鄉(xiāng)市人民法院執(zhí)行局進行，1584件鉆石首飾開拍，引來20多萬名網友在線“云”看樣。
臨近“雙11”，多地法院網絡司法拍賣“大促”準備就緒。執(zhí)行工作是整個司法程序的關鍵一環(huán)。作為解決“執(zhí)行難”的一把利劍，網絡司法拍賣不僅有效提高了財產變現率，同時也為競拍買受人節(jié)約了時間和傭金。
打破時空限制
“各位網友，大家好！我是執(zhí)行法官黃文民，很高興再次在直播間與大家見面。今天我將帶領大家走進執(zhí)行現場‘云’看樣，并介紹參與機動車網絡司法拍賣的流程，解答競拍注意事項……”前不久，在廣西壯族自治區(qū)南寧市江南區(qū)人民法院“機動車拍賣專場”網絡直播看樣活動中，江南區(qū)法院執(zhí)行局副局長黃文民通過鏡頭細致地介紹與展示被依法查封、扣押的汽車，嫻熟地解答網友疑問，讓有意競拍的網友足不出戶就能了解相關車輛信息。
一系列網絡司法拍賣和執(zhí)行普法直播活動，通過“云”看樣的方式打破時空限制，有效解決了拍賣標的物看樣難問題。
“部分執(zhí)行案件財產處置周期長、評估費用高，通過網絡司法拍賣，能夠加快財產變現，為處置長期不能變現的可供執(zhí)行財產提供新路徑?！秉S文民說。
有形的房屋、機動車、珠寶，無形的股權、礦業(yè)權、知識產權……根據2017年1月1日起施行的最高人民法院《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》，人民法院以拍賣方式處置財產的，應當采取網絡司法拍賣方式，但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置，或者不宜采用網絡拍賣方式處置的除外。
據了解，網絡司法拍賣已成為法院資產處置最主要的方式之一，除了拍品保質期較短或者對購買人資格有特殊要求等情況，人民法院查封、扣押的財產幾乎都將通過網絡司法拍賣的方式進行處置。
最高人民法院信息中心負責人介紹說：“通過淘寶、京東等7家司法拍賣平臺拍賣標的物，傳統(tǒng)拍賣程序中的公告、繳納保證金、競買、確認成交等所有行為，都在互聯(lián)網平臺進行，著力解決財產變現難題，成交率、溢價率成倍增長，實現拍賣環(huán)節(jié)違紀違法‘零投訴’。截至2022年9月，全國法院網絡拍賣成交額超過2萬億元，為當事人節(jié)約傭金超過600億元?！?/p>
助力公開透明
網絡司法拍賣保證了拍品展示公告、報名競買、競價過程以及拍賣結果的高效、公開、透明，得到廣大競拍人的好評。
2020年至今，黃文民帶領的執(zhí)行團隊通過網絡司法拍賣平臺拍賣成交標的物615件，成交金額5.3億元，標的物成交率達97.5％，平均溢價率32％。
中央司法警官學院教授貢太雷研究認為：“直播提供了更為廣闊的市場，擴大了競買人群，化被動掛售為主動拍賣，節(jié)省時間成本和傭金成本，并最大限度實現司法拍賣工作公開透明。”
目前，“直播＋司法拍賣”存在可持續(xù)性不足和普及率不高等問題。貢太雷指出，“直播＋司法拍賣”機制的構建面臨許多盤根錯雜的情況，不僅需要法院自身不斷加強智慧法院、信息化建設，還需要政府部門的聯(lián)動合作、協(xié)調配合。
完善制度體系
在破解特殊財產的執(zhí)行難方面，網絡司法拍賣也促使執(zhí)行程序以最快速度向前推進。2020年9月7日，隨著一涉黑團伙首要分子的一塊巴西花梨紅木板以10.4萬元價格被拍下，江南區(qū)法院“黑財清底”紅木家具專場拍賣圓滿結束。從掛網拍賣到最后成交僅歷時半個月。
“通過網絡司法拍賣高效處置涉黑涉惡案件財產，有利于快速實現對涉黑涉惡財產的‘清底’，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈條，摧毀黑惡勢力的經濟基礎?！秉S文民說。
為最大限度實現“黑財清底”，黃文民加班加點，和執(zhí)行團隊迅速完成涉黑涉惡案件財產的清點工作，并依法掛網公告拍賣。
值得注意的是，網絡司法拍賣不是普通的“賣貨”行為，沒有“七天無理由退換貨”服務，而是人民法院依法進行的財產處置行為，是一種強制執(zhí)行措施，具有司法性和權威性。一旦拍賣成交，不得隨意悔拍，否則將受到法律嚴懲，不僅保證金無法退回、不得再次參與該拍賣財產的拍賣，同時法院有權根據是否有惡意叫價、哄抬標的價格或者故意阻礙拍賣進行等情節(jié)，對相關當事人處以一定數額的罰款和司法拘留等處罰。
貢太雷研究發(fā)現，立法的完善對于機制的構建具有關鍵性作用，當前網絡司法拍賣在立法層面尚未形成明確嚴格的制度規(guī)范體系。
“法院主要依據最高法的司法解釋對網絡司法拍賣中的法律關系進行調整，雖然《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》對網絡司法拍賣作出了規(guī)范，但仍不足以保護買受人權利。由于網絡司法拍賣是通過互聯(lián)網進行的，不可避免地會涉及電子商務、消費者權益保護、合同違約、侵權責任等，現有的法律中缺少規(guī)范網絡司法拍賣的條款?！必曁渍f，針對稅收主體不明確等情況，應由人大立法，明確稅費繳納主體，加強部門之間協(xié)調合作，出臺明確解釋和法拍產品限購規(guī)定，進一步保證司法拍賣的公平公正。