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閆晶晶 單鴿

本報北京12月14日電（記者閆晶晶 單鴿）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入推進藥品安全公益訴訟檢察工作，12月14日，最高人民檢察院發(fā)布了一批藥品安全公益訴訟典型案例。這批典型案例緊盯藥品生產(chǎn)、銷售、使用、宣傳、寄遞等各環(huán)節(jié)的安全問題，集中呈現(xiàn)檢察機關(guān)辦理各類型藥品安全公益訴訟案件的做法和成效，為辦理此類案件提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。

最高檢本次發(fā)布的藥品安全公益訴訟典型案例包括貴州省織金縣檢察院督促整治過期藥品行政公益訴訟案等8件，其中行政公益訴訟案件7件，刑事附帶民事公益訴訟案件1件。8件典型案例涉及藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等多個環(huán)節(jié)，包含藥品生產(chǎn)質(zhì)量、非法經(jīng)營、虛假宣傳等多類問題，監(jiān)督違法類型多樣化。浙江省海鹽縣檢察院通過檢察建議有效督促行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，整治養(yǎng)生保健領(lǐng)域虛假宣傳、銷售假劣藥亂象；云南省檢察院昆明鐵路運輸分院督促市場監(jiān)管部門對廣播電臺違法發(fā)布虛假廣告及處方藥廣告進行查處……檢察機關(guān)綜合運用檢察建議、公開聽證、提起訴訟、整改效果“回頭看”、專題報告等多種方式推動藥品安全監(jiān)管機關(guān)依法全面履職，保障人民群眾用藥安全。

記者了解到，目前，檢察機關(guān)辦理的藥品安全民事公益訴訟案件中，80％左右的案件針對違法情節(jié)惡劣、主觀過錯嚴(yán)重的違法行為人提出了懲罰性賠償?shù)脑V訟請求。2019年至2021年，全國檢察機關(guān)共立案辦理藥品安全公益訴訟案件10862件，其中提起民事公益訴訟624件。在辦理的民事公益訴訟案件中，有504件提出懲罰性賠償訴訟請求，訴請懲罰性賠償金額共計5.8億元。本次發(fā)布的典型案例中，江蘇省新沂市檢察院針對違法行為人明知為假藥仍通過診所、藥店對外銷售的情形，提起刑事附帶民事公益訴訟，請求法院判決6名被告人以其銷售額三倍承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，賠償社會公共利益損失總計34萬余元。6名被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對檢察機關(guān)提出的懲罰性賠償數(shù)額均無異議，并在開庭后主動先期支付賠償款共計13萬余元。隨后法院作出判決，支持了檢察機關(guān)全部訴訟請求。

最高檢第八檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)加大辦案力度，充分發(fā)揮檢察機關(guān)一體化辦案體制優(yōu)勢，督促指導(dǎo)各地檢察機關(guān)針對藥品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，特別是通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假藥劣藥以及違規(guī)銷售激素、麻醉、精神藥品等突出問題加大辦案力度，持續(xù)推進藥品安全領(lǐng)域懲罰性賠償制度理論研究和實踐探索。