對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間可否認(rèn)定為公共場(chǎng)所的思考
石 魏 李嘉菲 方 玉
網(wǎng)絡(luò)空間具有社會(huì)性、法律性,其不僅是被組織和建立起來(lái)的,還是由群體以及這個(gè)群體的要求、倫理和美學(xué),也就是意識(shí)形態(tài)來(lái)塑造成型并加以調(diào)整的,網(wǎng)絡(luò)空間將網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)世界聯(lián)系在一起,在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)生的法律關(guān)系直接影響到現(xiàn)實(shí)世界,并直接影響到現(xiàn)實(shí)世界的被害人,從而產(chǎn)生與現(xiàn)實(shí)空間相同的社會(huì)危害性。網(wǎng)絡(luò)作為交易、交際、交往的平臺(tái),兼具工具價(jià)值和空間價(jià)值,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系系現(xiàn)實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜社會(huì)關(guān)系的映射,本質(zhì)上是現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在狀態(tài)在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸。網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一個(gè)國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和表現(xiàn),主權(quán)的邊界表現(xiàn)為物理層、邏輯層和內(nèi)容層等三個(gè)層次。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)主權(quán)高度重視,《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》將維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)納入其中,彰顯了我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的決心及法律基礎(chǔ)。隨后我國(guó)于2016年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》明確規(guī)定要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全。
雖然理論與實(shí)踐對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間可否認(rèn)定為公共場(chǎng)所莫衷一是,但從懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的角度出發(fā),將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場(chǎng)所具有合理性和必要性。
第一,將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場(chǎng)所符合法律規(guī)制的內(nèi)在邏輯。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的日益猖獗,如何對(duì)其有效懲治成為司法實(shí)踐中亟須面對(duì)的難題。相對(duì)于物理空間造成的危害后果,由于網(wǎng)絡(luò)具有快捷性、跨區(qū)域性和犯罪對(duì)象的不特定性,導(dǎo)致證據(jù)收集更為困難,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的行為造成的危害后果更為嚴(yán)重。我國(guó)刑事立法對(duì)公共場(chǎng)所的界限并未明確,將網(wǎng)絡(luò)空間納入懲治范圍,不僅未超越法律認(rèn)定的范疇,還可嚴(yán)密刑事法網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的有效懲治。
第二,將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場(chǎng)所是文義解釋的必然選擇。從字面含義來(lái)看,公共場(chǎng)所是公共的、社會(huì)的、不特定行為人可以自由進(jìn)入的場(chǎng)所,此場(chǎng)所既可以是現(xiàn)實(shí)的物理場(chǎng)所,也可以是虛擬的場(chǎng)所,如面向公眾公開的網(wǎng)站、論壇、平臺(tái)等,此類空間屬于現(xiàn)實(shí)空間在網(wǎng)絡(luò)世界的延伸,仍是人與人交流、互動(dòng)、交際的平臺(tái)與媒介,其造成的危害后果與現(xiàn)實(shí)世界密不可分,故從文義解釋的角度,無(wú)論是物理的公共場(chǎng)所,還是網(wǎng)絡(luò)虛擬的公共場(chǎng)所,均屬于公共場(chǎng)所的范疇。
第三,網(wǎng)絡(luò)空間具有公共場(chǎng)所的特征屬性。公共場(chǎng)所是不特定的人員可以自由進(jìn)出的地方,具有場(chǎng)所的公共性、人群的密集性、出入的自由性、設(shè)施的可重復(fù)性。其中公共性是其本質(zhì)屬性,對(duì)人群的身份、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位等不作限制。網(wǎng)絡(luò)作為人際交往的重要媒介,已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)生活的重要組成部分,也是公眾之間交流、接收信息的重要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)空間作為交際、交往的“第五空間”,已經(jīng)成為與現(xiàn)實(shí)世界交相輝映的并行世界,同樣具有公共屬性。
第四,將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場(chǎng)所有利于打擊犯罪。刑事立法具有滯后性,不可能對(duì)所有最新出現(xiàn)的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為予以規(guī)制,反復(fù)修訂刑法既不現(xiàn)實(shí),也無(wú)必要。通過(guò)立法文義來(lái)對(duì)危害行為予以規(guī)制,也存在現(xiàn)實(shí)掣肘,如今我國(guó)刑事立法面對(duì)的網(wǎng)絡(luò)犯罪情勢(shì)與1997年刑法規(guī)制計(jì)算機(jī)犯罪時(shí)的情景大相迥異,在法律修訂難以實(shí)現(xiàn)的情況下,通過(guò)擴(kuò)大解釋將網(wǎng)絡(luò)空間認(rèn)定為公共場(chǎng)所有利于加強(qiáng)對(duì)新型犯罪的及時(shí)、有效懲治。
(作者單位:北京市東城區(qū)人民法院;北京市第三中級(jí)人民法院)
編輯:張怡時(shí)