以數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督
黨的二十大報(bào)告對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作作出科學(xué)部署?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》也明確要求：“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)”。在信息化、數(shù)字化大潮下，大力推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)是時(shí)代的呼喚和要求。
湖北省黃岡市人民檢察院深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，把推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)作為提升法律監(jiān)督質(zhì)效、推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，奮力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。今年6月至8月，黃岡市在湖北省大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)入量居全省第四，領(lǐng)用率逐月提升，模型應(yīng)用成效初顯，但在輔助監(jiān)督辦案方面作用發(fā)揮還不夠充分。筆者認(rèn)為，數(shù)字檢察應(yīng)當(dāng)從“決策、辦案、管理”三個(gè)方面構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景，為一線檢察官?zèng)Q策、辦案、管理提供輔助支撐，以數(shù)字革命賦能新時(shí)代法律監(jiān)督。
一、建立檢察決策大數(shù)據(jù)智能輔助系統(tǒng)，讓決策更科學(xué)
檢察決策大數(shù)據(jù)智能輔助系統(tǒng)是數(shù)字檢察的關(guān)鍵組成部分，是數(shù)字時(shí)代檢察決策的變革性舉措。在員額制改革的宏觀背景下，既要尊重檢察官的自由裁量權(quán)，合理規(guī)劃?rùn)z察管理權(quán)限，不能管得太緊；又要保證管理的效果，保障司法的公正，不能管得太松。要解決這一矛盾，把握好其中的“度”，離不開科學(xué)的管理手段。
為了適應(yīng)檢察工作現(xiàn)代化，傳統(tǒng)決策模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期要求，而檢察決策大數(shù)據(jù)智能輔助系統(tǒng)恰恰能為解決這一矛盾提供助力。該系統(tǒng)的核心理念在于通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析研判，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供智能支持，提高決策科學(xué)性。具體而言，主要是通過以下途徑為檢察辦案提供智能支持：
一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，拓寬檢察業(yè)務(wù)適用的數(shù)據(jù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)各部門間數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn)，提煉、處理、分析和監(jiān)控更多樣的數(shù)據(jù)類型，建立“全案件”司法數(shù)據(jù)庫(kù)，為階段性檢察決策提供科學(xué)依據(jù)。
二是通過該系統(tǒng)擺脫抽樣數(shù)據(jù)思維模式束縛，采取整體、全方位數(shù)據(jù)采集方式，對(duì)監(jiān)督對(duì)象行為進(jìn)行全景式監(jiān)督掃描，從而實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)和有效的監(jiān)督。通過數(shù)字技術(shù)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的主體要素、客體要素、程序要素進(jìn)行全面數(shù)字化轉(zhuǎn)換，組成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的監(jiān)督要素模型和監(jiān)督要素圖譜，進(jìn)而輔助檢察決策。
三是對(duì)于需要檢委會(huì)集體決策的個(gè)案，也可以通過大數(shù)據(jù)將已有的案件、判決、法律法規(guī)納入統(tǒng)一管理，并建立“犯罪過程—犯罪事實(shí)—犯罪要素—量刑判決—法律法條”之間的聯(lián)系，為檢委會(huì)作出決策提供輔助支持。
二、建立檢察辦案大數(shù)據(jù)智能支持系統(tǒng)，讓辦案更便捷
檢察辦案大數(shù)據(jù)智能支持系統(tǒng)是數(shù)字檢察的重要組成部分，旨在為一線檢察官提供智能辦案輔助，包括類案推送、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、量刑建議、法律推薦、文書智能生成等子模塊。該系統(tǒng)的核心理念在于通過信息化技術(shù)幫助檢察官獲取多維度、經(jīng)過提煉的法律信息和經(jīng)驗(yàn)材料，減少檢察官機(jī)械重復(fù)勞動(dòng)。具體而言，主要是通過以下途徑為檢察官辦案提供智能支持：
一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型強(qiáng)化檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。通過信息共享、互聯(lián)互通，依托網(wǎng)絡(luò)爬蟲、自然語言處理等技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)、行政執(zhí)法單位、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部等多渠道采集海量數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，挖掘篩選出監(jiān)督案件線索，完善調(diào)查核實(shí)手段，促進(jìn)檢察監(jiān)督工作深入開展。
二是通過機(jī)器深度學(xué)習(xí)，輔助檢察官精準(zhǔn)提出定罪量刑建議。智能支持系統(tǒng)在推送同類案件的同時(shí)，不斷通過對(duì)相似案件進(jìn)行分析，比對(duì)歷史判例裁判量刑結(jié)果，并根據(jù)檢察官對(duì)當(dāng)前案件作出的量刑建議和對(duì)應(yīng)的法院判決結(jié)果，擴(kuò)充或修正量刑要素，不斷修正對(duì)類案裁判尺度的建議，使得輔助量刑結(jié)論逐步趨近合理，接近實(shí)際判決結(jié)果。
三是利用數(shù)據(jù)畫像技術(shù)，輔助案件審前審查。數(shù)據(jù)畫像技術(shù)能夠可視化展示要素證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將證據(jù)以摘要的方式進(jìn)行拆解，輔助承辦人將事實(shí)、證據(jù)、法律三者關(guān)聯(lián)起來，對(duì)案件進(jìn)行形象描述，準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)人、案、事實(shí)的精確匹配，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化辦案。
四是利用大數(shù)據(jù)提供個(gè)性化檢察服務(wù)。在檢察服務(wù)大廳、12309檢察服務(wù)平臺(tái)和“兩微一端”新媒體平臺(tái)中，引入檢務(wù)服務(wù)機(jī)器人和電子客服，通過大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，收集和整理公眾在舉報(bào)、控告、檢察業(yè)務(wù)查詢、訴訟相關(guān)人服務(wù)過程中經(jīng)常遇到的問題，回答公眾、律師和來訪群眾的咨詢，提供查詢結(jié)果。
三、建立檢察管理大數(shù)據(jù)智能輔助系統(tǒng)，讓管理更高效
檢察管理大數(shù)據(jù)輔助系統(tǒng)旨在通過技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建更加科學(xué)的檢察管理模式，包括辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案件評(píng)查等子模塊。該系統(tǒng)的核心理念是運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，其核心功能在于提示存在較高風(fēng)險(xiǎn)的案件，其判定風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來自海量法律文書體現(xiàn)的前人智慧，在一定意義上綜合了法理、情理等多方面考量。具體而言，其主要通過以下途徑為檢察管理提供智能輔助：
一是人工智能推送同類案件，讓司法工作更加規(guī)范。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行類案推送，實(shí)現(xiàn)類似事實(shí)場(chǎng)景、相同法律要素、趨同判決結(jié)果的檢索和決策輔助，幫助檢察官進(jìn)行犯罪事實(shí)和法律規(guī)范對(duì)照，有效應(yīng)對(duì)“同案不同判”問題，提高檢察決策水平。
二是大數(shù)據(jù)助推案件評(píng)查自動(dòng)化。目前案件流程監(jiān)控工作，主要依賴案件管理部門和辦案業(yè)務(wù)部門的流程管理員，逐案進(jìn)行人工監(jiān)控，對(duì)所有案件進(jìn)行全流程監(jiān)控壓力和難度都很大，迫切需要通過信息化手段自動(dòng)完成流程監(jiān)控工作，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取和分析案件信息，根據(jù)流程監(jiān)控規(guī)則，自動(dòng)對(duì)案件辦案程序進(jìn)行審查，識(shí)別問題案件和異常數(shù)據(jù)。
三是大數(shù)據(jù)預(yù)警助力風(fēng)險(xiǎn)防控。利用大數(shù)據(jù)后臺(tái)分析和預(yù)警功能，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)檢察權(quán)運(yùn)行過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提示檢察權(quán)運(yùn)行可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化事前預(yù)警和相應(yīng)處置措施。（湖北省黃岡市人民檢察院 黨組書記、檢察長(zhǎng) 萬強(qiáng)）
編輯：遲明緒
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