實(shí)名制漏洞吞噬網(wǎng)暴治理成效
□ 本報(bào)記者 萬學(xué)忠
□ 本報(bào)見習(xí)記者 余瀛波
2023年1月23日,在因網(wǎng)暴而導(dǎo)致抑郁并抗?fàn)幜税肽甓嗪螅?4歲的鄭靈華離開了這個(gè)世界。
她遭受網(wǎng)暴是源于一張照片。照片上,一個(gè)粉色長發(fā)姑娘在自己被保研到華東師范大學(xué)后,正滿心歡喜地給病榻之上的爺爺看自己的碩士錄取通知書。她不過是想將生活中的點(diǎn)滴美好隨手分享到社交平臺(tái)上記錄下來,卻不想竟招致無數(shù)陌生網(wǎng)友的惡語相向。
在過去不到兩年內(nèi),類似的悲劇一再發(fā)生。是什么讓網(wǎng)暴者肆無忌憚,在國家有關(guān)部門三令五申、相繼采取一系列整治措施的情況下仍然不知收斂?原因可能不止一個(gè),但從目前暴露出的各種問題看,其中很重要的一個(gè)原因,就是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制仍存在漏洞。
網(wǎng)暴受害者維權(quán)難
在北京互聯(lián)網(wǎng)法院近日主辦的“網(wǎng)絡(luò)暴力治理背景下的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和個(gè)人信息保護(hù)”專題研討會(huì)上,北京互聯(lián)網(wǎng)法院副院長趙瑞罡介紹,2018年9月至2023年9月30日,該院審理的以自然人為原告判決結(jié)案的涉網(wǎng)暴案件共612件。分析這些案件可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,就是一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒有嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的信息備案要求,對平臺(tái)用戶的身份信息審核不嚴(yán)、管理不嚴(yán)。
“其中11起案例中,出現(xiàn)了平臺(tái)賬號實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號機(jī)主與賬號實(shí)際使用人不一致、賬號實(shí)名認(rèn)證人的身份證號與手機(jī)號機(jī)主不一致、注冊賬號使用手機(jī)號為虛擬號的情況?!壁w瑞罡說,這就間接導(dǎo)致了后續(xù)的一系列問題。比如,侵權(quán)主體難以直接鎖定,影響審判周期;基于種種原因,平臺(tái)方往往不會(huì)直接向被侵權(quán)人提供涉嫌侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶的實(shí)名信息,導(dǎo)致受害人難以依靠自身力量查詢到實(shí)際侵權(quán)人,最后大量訴訟案件進(jìn)入法院,間接加大了網(wǎng)暴案件的調(diào)查取證難度等。
當(dāng)前,遭受網(wǎng)暴的受害人面臨哪些維權(quán)困境?北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官王紅霞介紹說,網(wǎng)絡(luò)案件涉及侵權(quán)人數(shù)量眾多,受害人在同一起案件中要求披露的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢,且有一定隨意性。此外,“虛擬被告”身份查實(shí)流程繁瑣,實(shí)踐中有兩種做法:一是原告先以平臺(tái)為被告起訴獲取侵權(quán)人實(shí)名信息后,另案起訴;二是以平臺(tái)為被告起訴過程中,平臺(tái)提供的用戶信息符合追加被告的條件時(shí),原告申請追加被告。但是,對原告來說,不論何種方式,均無法直接針對侵權(quán)行為人提起訴訟。
正因如此,北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的多起案件最終都因網(wǎng)絡(luò)實(shí)名未落實(shí)而導(dǎo)致侵權(quán)主體無法查明,這在一定程度上反映出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制存在的漏洞給不法分子破壞網(wǎng)絡(luò)秩序、侵害他人權(quán)益、逃避法律責(zé)任留下空間。
實(shí)名制漏洞之殤
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制漏洞的存在,對于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)暴力的綜合治理乃至司法公信力都已經(jīng)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在這種背景下,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制開始被逐漸推向前臺(tái)。10月31日,微信、快手、抖音、微博、B站、小紅書、百度等7家公司齊發(fā)公告,要求粉絲量在50萬以上的自媒體賬號,在個(gè)人賬號資料頁展示實(shí)名信息。
“現(xiàn)在之所以網(wǎng)暴猖獗,很大程度上是因?yàn)閷ふ揖W(wǎng)暴侵權(quán)人難度大?!敝袊鴤髅酱髮W(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長王四新解釋道,電話實(shí)名制推廣之后,以為一個(gè)電話號碼就可以對應(yīng)一個(gè)人,把電話號碼作為唯一的身份驗(yàn)證,這種理解走偏了,因?yàn)殡娫捥柎a可以篡改、虛擬、冒用盜用,在實(shí)踐中存在很多漏洞。正是實(shí)名制存在的這些漏洞,讓網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、網(wǎng)暴甚囂塵上,導(dǎo)致追責(zé)困難。
實(shí)名制不能懸空
那么,電話號碼可以被視同為真實(shí)身份信息嗎?
中國信息通信研究院工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心研究人員趙廣宇表示,手機(jī)短信加驗(yàn)證碼提供的只能叫身份信息,而非真實(shí)身份信息。
“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者與用戶簽訂協(xié)議由用戶提供真實(shí)信息,屬于基礎(chǔ)性法律規(guī)范,而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的本質(zhì),是一種將網(wǎng)絡(luò)虛擬身份對應(yīng)到現(xiàn)實(shí)中真實(shí)主體的確認(rèn)機(jī)制?!敝袊磐ㄔ赫吲c經(jīng)濟(jì)研究所法律事務(wù)中心副主任、高級工程師姚財(cái)福說。
“在實(shí)踐中,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制所涉的真實(shí)身份信息,包括直接身份信息和間接身份信息。其中直接身份信息是能夠直接識別自然人或組織機(jī)構(gòu)的各種信息,包括但不限于姓名、出生日期等;間接身份信息是其他能夠進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的信息,包括但不限于手機(jī)號等?!币ω?cái)福表示,相較于直接身份信息,間接身份信息更需要與其他系統(tǒng)進(jìn)行交叉核驗(yàn),避免違法犯罪分子突破認(rèn)證系統(tǒng)或利用網(wǎng)絡(luò)漏洞來進(jìn)行違法行為。
北京師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括指出,實(shí)名制是治理網(wǎng)絡(luò)暴力的重要手段之一。推動(dòng)實(shí)名制的落實(shí),還需要進(jìn)一步加深對信息流轉(zhuǎn)和傳播規(guī)律的研究,需要注意實(shí)體條件和程序條件的設(shè)定。
“實(shí)名制需要司法和行政層面的配套建設(shè),不能單邊推進(jìn),例如設(shè)定投訴舉報(bào)機(jī)制、配備救濟(jì)機(jī)制、設(shè)定選擇退出機(jī)制。實(shí)名制一旦‘實(shí)出去’,不是隨意就能切斷的,如同在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完全刪除是非常困難的事情,因此需要提前考慮到其負(fù)面影響。”吳沈括說。
此外,吳沈括認(rèn)為,實(shí)名制的落實(shí)也需要平臺(tái)方重新思考,制定出一系列完整的賬戶管理制度體系。例如,如何實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理、如何進(jìn)行多重方式認(rèn)證、如何設(shè)定賬號獎(jiǎng)懲規(guī)制以及特殊場景下賬號如何轉(zhuǎn)讓、繼承等。
王四新認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)暴力的防范和治理,需要各方共同努力和協(xié)同共治。其中在平臺(tái)治理層面,應(yīng)當(dāng)健全網(wǎng)暴預(yù)警機(jī)制;在商業(yè)運(yùn)營層面,要切斷利益?zhèn)鞑ユ湕l;在制度供給層面,要落實(shí)“實(shí)名制”助力有效維權(quán);在社會(huì)心理層面,要加強(qiáng)媒介規(guī)范引導(dǎo),提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)。
編輯:遲明緒