電子商務(wù)法實施近5年 百余位專家學者代表齊聚北京共話理論與實踐
法治日報全媒體見習記者 薛金麗
12月2日，北京市法學會電子商務(wù)法治研究會2023年年會暨第十一屆電子商務(wù)法治高峰論壇在京成功舉辦。本次會議以“電子商務(wù)法實施五周年的回顧與展望”為主題，來自政府機構(gòu)、司法機關(guān)、科研院所、高校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的120余位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、專家學者齊聚一堂，就電子商務(wù)法的立法經(jīng)驗與制度價值、電子商務(wù)法實施中的問題、電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的調(diào)整與數(shù)字治理，以及電子商務(wù)法的完善及平臺責任等問題展開了深入研究與探討。
本次會議由北京市法學會電子商務(wù)法治研究會主辦，北京航空航天大學法學院、北京工商大學法學院、北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司承辦。開幕式由北京市法學會電子商務(wù)法治研究會副會長兼秘書長、北京航空航天大學法學院黨委書記、周友軍教授主持。北京市法學會黨組成員專職副會長王桂芳、國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司原副司長韋犁、國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心副主任葉寶文、北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院院長龍衛(wèi)球、法治日報外聯(lián)部主任陳虹偉分別進行致辭。
（會議開幕式現(xiàn)場）
開幕式致辭環(huán)節(jié)，王桂芳表示，電子商務(wù)法治研究會積極組織各項學術(shù)研究和交流活動，為服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，希望研究會進一步工作中堅持正確的政治方向，加強自身建設(shè)，在服務(wù)首都建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的目標中發(fā)揮更大作用。韋犁認為，中國電子商務(wù)及其監(jiān)管機制在過去五年里經(jīng)歷了顯著變化，當前形勢下，我們需深刻理解監(jiān)管政策與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，無論對于傳統(tǒng)還是現(xiàn)代行業(yè)，監(jiān)管要致力于推動行業(yè)健康有序地發(fā)展。葉寶文表示，電子商務(wù)法在保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為、維護市場秩序、促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。龍衛(wèi)球認為，電子商務(wù)法是中國互聯(lián)網(wǎng)法律體系中繼網(wǎng)絡(luò)安全法之后較早出臺的基礎(chǔ)性法律，“它不僅塑造了現(xiàn)今世界電子商務(wù)的法律治理模式，還代表了中國互聯(lián)網(wǎng)治理的模式，為全球的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了智慧”。陳虹偉表示，電子商務(wù)法作為我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，為廣袤的數(shù)字化商海注入了規(guī)范與秩序的動力，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要法律基石。
北京市法學會電子商務(wù)法治研究會會長、北京工商大學法學院呂來明教授作2023年研究會工作報告。呂來明強調(diào)，本次會議立足電子商務(wù)法實施五周年的時間節(jié)點，旨在對電子商務(wù)法作出評估、總結(jié)與展望，歸納電子商務(wù)法實施五年來在相關(guān)立法借鑒與下位法制定、司法裁判中保護各方主體權(quán)益、規(guī)范市場秩序、促進業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的作用。他認為，隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展和平臺責任理論與制度發(fā)展，電子商務(wù)法仍需要修改完善。
會議第一單元主題為“電子商務(wù)法的立法經(jīng)驗與制度價值”，由清華大學法學院教授王洪亮擔任主持人。北京大學電子商務(wù)法研究中心主任、法學院教授薛軍從七個方面的“得”和三個方面的“失”概括了電子商務(wù)的立法現(xiàn)狀，充分肯定了電子商務(wù)法立法在全球領(lǐng)域的重要意義，主張從擴大域外效力、擴展規(guī)制主體范圍和完善監(jiān)管機制這三方面來推動電子商務(wù)法的發(fā)展。北京外國語大學法學院教授王文華從數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的角度，提出電子商務(wù)并非侵蝕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，反而是給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的機會，并提出“雙反”“六?！焙汀耙痪W(wǎng)安”的合規(guī)模式建議。淘天商業(yè)集團合規(guī)政策研究中心主任于寶寬從企業(yè)平臺的角度對于電子商務(wù)框架下企業(yè)所面臨的實際問題進行匯報，提出應(yīng)當在堅守電子商務(wù)法現(xiàn)有框架、制度和理念的同時，在實務(wù)探索過程中進一步深入挖掘電商法條文制度背后的深刻內(nèi)涵，以確保電商法的更好實施。中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長、副教授朱曉娟認為電子商務(wù)法的前瞻性、系統(tǒng)性和開放性值得肯定，同時對于電子商務(wù)法在立法以及后續(xù)的實施、修改，從組織、行為、監(jiān)管三個角度提出了建議。北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦負責人李文超聯(lián)系實務(wù)中的案例對電子商務(wù)法適用中出現(xiàn)的一些問題，從實踐中的感受、裁判體系的角度、建議調(diào)整方法這三方面具體展開了報告。盤古智庫老齡社會研究院院長馬旗戟強調(diào)應(yīng)重視當前中國日益嚴重的老齡化問題，詳細闡述了未來老年人作為電商領(lǐng)域的消費主力將會面臨的一系列問題，以及未來人工智能領(lǐng)域可能會帶來的諸多難點問題。北京郵電大學人工智能法律研究中心主任崔聰聰、北京建筑大學城市經(jīng)濟與管理學院法律系教授姜軍對第一單元作總結(jié)和評議。
第二單元主題為“電子商務(wù)法實施中的問題”，由中國市場監(jiān)管報社原副書記張建擔任主持人。北京市消費者協(xié)會副會長兼秘書長楊曉軍強調(diào)消費者協(xié)會在網(wǎng)絡(luò)消費經(jīng)濟中的監(jiān)督作用，重點提出健全法律法規(guī)、完善消費維權(quán)渠道、探索征信體系建設(shè)監(jiān)管新模式、加強理性消費教育等四方面建議。北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊八支隊副支隊長劉術(shù)威從執(zhí)法實踐的角度出發(fā)，分別治理大數(shù)據(jù)殺熟、平臺壟斷等角度提出完善建議。中央財經(jīng)大學法學院副院長、教授劉權(quán)表示，“要在兼顧效率的基礎(chǔ)上做好監(jiān)管”，特別強調(diào)了平臺契約關(guān)系下對平臺內(nèi)經(jīng)營者處罰過重的后果。京東集團法律合規(guī)與知識產(chǎn)權(quán)部高級總監(jiān)韓劍輝從提高市場效率、加強對創(chuàng)新商業(yè)模式的立法支持、程序變繁為簡、提升政企協(xié)同效能以及加強執(zhí)法統(tǒng)一等五個角度，對電子商務(wù)法的立法與實施提出了具體建議。北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司首席安全官李延昭表示，電子證據(jù)的標準化、系統(tǒng)化、可計算化會加速整個司法科技的快速發(fā)展，促使證據(jù)的收集、保全、出示、認定等成本的大幅降低。北京建筑大學城市經(jīng)濟與管理學院法律系教授李志國從證明標準的角度，概括了由排除一切合理懷疑向明顯優(yōu)勢證據(jù)標準的轉(zhuǎn)變會對于未來電子商務(wù)運行產(chǎn)生的相應(yīng)影響。中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江認為，大數(shù)據(jù)殺熟、直播內(nèi)容的定性等問題需要在電子商務(wù)法的立法中給予回應(yīng)。北京工商大學法學院教授劉筠筠對第二單元作總結(jié)和評議。
第三單元主題為“電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的調(diào)整與數(shù)字治理”，由北京工商大學法學院院長陳敦擔任主持人。北京師范大學法學院教授薛虹認為，當前由于碎片化登記所引發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記適用范圍、對象、效果及標準的不確定性。電子商務(wù)法律網(wǎng)創(chuàng)始人阿拉木斯表示，“要把數(shù)據(jù)的屬性與知識產(chǎn)權(quán)屬性相區(qū)分，明確數(shù)據(jù)本身是催化劑，并非終端產(chǎn)品，與其過度討論其確權(quán)問題，更應(yīng)確保數(shù)據(jù)流通利用才是數(shù)字經(jīng)濟的核心”。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，電子商務(wù)治理，除民法典、廣告法、電子商務(wù)法等現(xiàn)有法律規(guī)范外，還應(yīng)重點關(guān)注網(wǎng)信系統(tǒng)出臺的新政策與新規(guī)定。北京抖音信息服務(wù)有限公司商業(yè)政策研究院執(zhí)行院長趙亦勤認為，“直播并非一種新的交易形態(tài)，而是一種營銷方式”，只要能夠準確地分析出涉及的法律關(guān)系，定位到相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)有的法律框架是足以應(yīng)對該行業(yè)領(lǐng)域的風險挑戰(zhàn)的。中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任、法學院副教授劉曉春從形態(tài)、內(nèi)涵等角度對直播帶貨與傳統(tǒng)廣告進行細致對比，強調(diào)平臺經(jīng)濟治理工具迭代和范式轉(zhuǎn)型的必要性。北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官張倩介紹了涉及直播帶貨糾紛案件的總體特征，包括客體、主體的多樣化，以及涉訴的樣態(tài)。北京航空航天大學法學院副教授王琦針對當前實踐狀況中代償、二選一等突出問題，提出要平衡中小微市場主體與平臺的關(guān)系，保持平臺入口始終向中小微市場主體開放，積極發(fā)揮平臺的交易撮合作用，并打擊和預(yù)防平臺的違規(guī)行為。北京工商大學法學院講師袁鵬、中國工商出版社有限公司智慧監(jiān)管與社會共治研究院負責人于成龍對第三單元作總結(jié)和評議。
第四單元主題為“電子商務(wù)法的完善及平臺責任”，由電子商務(wù)法治研究會常務(wù)理事陳鳳翔擔任主持人。北京航空航天大學法學院副院長、教授周學峰強調(diào)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法事后懲治走向事先預(yù)防的立法思路轉(zhuǎn)變。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授寧紅麗針對電商平臺或者平臺在事前對于實名制、資質(zhì)資格、交易監(jiān)管和消費者保障的一些審查義務(wù)，表示現(xiàn)有訴訟中一般不通過平臺規(guī)模來認定義務(wù)，實踐中也未見對平臺基礎(chǔ)設(shè)施理論的任何回應(yīng)。北京德恒律師事務(wù)所合伙人張韜強調(diào)電子商務(wù)法是科學立法、民主立法和開門立法的典范，針對企業(yè)監(jiān)督層流于書面形式等企業(yè)合規(guī)方面的重點問題提出了自己的見解。中國人民大學法學院副教授、博士生導(dǎo)師熊丙萬從商業(yè)運行的實踐情況出發(fā)，主張將網(wǎng)約車司機的行為理解為向平臺提供用工的方式更貼近商業(yè)實踐的邏輯，提出可以讓平臺先承擔責任，司機有故意或者重大過失時，再去向司機追償。北京天馳君泰律師事務(wù)所特聘專家嚴少敏針對私域電商平臺關(guān)于個人信息保護的潛在風險，提出平臺可通過一系列的監(jiān)管自動化措施，對會員手機號的獲取給予額外的關(guān)注。北京工商大學食品安全法研究中心副主任、研究員、法學院講師王琦從知識產(chǎn)權(quán)和賠償制度的理論出發(fā)，深入分析了電子商務(wù)環(huán)境中，關(guān)于商標侵權(quán)的法律規(guī)則、司法解釋以及懲罰性賠償?shù)膶嶋H適用問題。北京外國語大學法學院副教授萬方，北京航空航天大學法學院副教授趙精武對第四單元作總結(jié)和評議。
（與會嘉賓合影留念）
自由發(fā)言及閉幕總結(jié)環(huán)節(jié)，由北京外國語大學法學院教授王文華擔任主持人。電子商務(wù)法治研究會監(jiān)事長、北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司董事長陳韶光作閉幕總結(jié)。
陳韶光在會議總結(jié)發(fā)言中表示，電子商務(wù)市場監(jiān)管方面，需要電子商務(wù)法聯(lián)動多個法來共同治理，應(yīng)考慮到新業(yè)態(tài)帶來的參與主體的多元化及法律關(guān)系、責任認定的復(fù)雜性，數(shù)字技術(shù)帶來實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合，也為司法實踐帶來了挑戰(zhàn)和機遇，五年來電子商務(wù)及新業(yè)態(tài)的發(fā)展為電子商務(wù)法的進一步完善提供了更多探討空間。
編輯：遲明緒
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