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12月8日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草的《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見?！兑庖姼濉访鞔_，按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》，屬于較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)當于1小時內(nèi)進行報告。

如今，老百姓的衣食住行乃至購物、娛樂、就醫(yī)等都與各類APP深度綁定，互聯(lián)網(wǎng)也變得像水電煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，成為生活中不可或缺的一部分。

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的影響越來越大，反過來也說明其“崩潰”帶來的損失和危害越來越大，這就對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者特別是大廠有了更高的要求：一方面要加大安全方面的投入，避免網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生；另一方面在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件之后，要采取合理必要的防護措施，按照規(guī)定主動報告，同時按照預(yù)案有關(guān)程序進行處置、盡最大努力降低事件影響。

奇安信網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)專家、威脅情報中心負責人汪列軍指出，網(wǎng)絡(luò)安全事件拖延時間越長，其危害性往往越大，后續(xù)的故障恢復(fù)以及消除影響等工作也更加困難。因此，對于網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的時效性要求非常高。

為此，《意見稿》提出，運營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》，屬于較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)當于1小時內(nèi)進行報告。同時，《意見稿》還明確，因運營者遲報、漏報、謊報或者瞞報網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成重大危害后果的，對運營者及有關(guān)責任人依法從重處罰。

為準確評估網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的影響，為全面統(tǒng)籌后續(xù)的響應(yīng)處置、溯源分析以及故障恢復(fù)提供有力支撐，報告內(nèi)容至關(guān)重要。為此，《意見稿》第五條明確規(guī)定，運營者應(yīng)當按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報告表》報告事件，至少包括事發(fā)單位名稱及發(fā)生事件的設(shè)施、系統(tǒng)、平臺的基本情況；事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生時間、地點、事件類型、已造成的影響和危害；初步分析的事件原因；下一步所需的線索以及進一步采取的應(yīng)對措施等。

在汪列軍看來，《意見稿》提倡并鼓勵有關(guān)單位及時、完整、準確地報告網(wǎng)絡(luò)安全事件，對于遲報、漏報、謊報或者瞞報的網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成重大危害后果的，應(yīng)按照相關(guān)法律進行處罰，這對于網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后的報告工作具有重要意義，在很大程度上能夠減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的實際危害。（楊召奎）