更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用 《江蘇省數(shù)據(jù)條例(草案)》征求意見
根據(jù)有關(guān)立法計劃,江蘇省數(shù)據(jù)局起草了《江蘇省數(shù)據(jù)條例(草案)》(以下簡稱《條例》)并公開征求意見。
《條例》共九章七十四條,包括總則、數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全與保障等內(nèi)容?!翱倓t”主要明確公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息數(shù)據(jù)等三類數(shù)據(jù)的定義、管理機制、部門職責(zé)等內(nèi)容?!皵?shù)據(jù)權(quán)益”部分提出,保護自然人、法人和非法人組織依法享有的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營等權(quán)益,以及獲取與其數(shù)據(jù)價值投入和貢獻相匹配的合法收益,并支持有條件的地區(qū)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作?!皵?shù)據(jù)資源”部分提出,建立完善一體化的數(shù)據(jù)資源體系,加強公共數(shù)據(jù)資源供給,引導(dǎo)企業(yè)開放數(shù)據(jù),在保護個人隱私前提下促進個人信息數(shù)據(jù)合理利用,并對三類數(shù)據(jù)資源采集、管理等活動進行規(guī)范。
“數(shù)據(jù)流通交易”部分,明確了公共數(shù)據(jù)開放、授權(quán)運營以及企業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息數(shù)據(jù)流通使用規(guī)范,數(shù)據(jù)交易場所管理要求以及入場交易和禁止交易情形,規(guī)范數(shù)據(jù)評估定價、入表、收益分配等活動。“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”部分,包括建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、高水平創(chuàng)新平臺、數(shù)據(jù)要素型企業(yè)、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等方面的內(nèi)容,為引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做大做強,這部分還提出具體的培育措施,如有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵性措施,探索多元化投資融資模式等。
數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素,已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。去年12月,江蘇省委省政府出臺《關(guān)于推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的實施意見》,提出“推進數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給、高效流通、安全發(fā)展,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置先行示范”。當(dāng)數(shù)據(jù)工作進入由戰(zhàn)略部署向落地實施的關(guān)鍵階段,加快制定江蘇省數(shù)據(jù)條例,有利于搶占數(shù)據(jù)要素化發(fā)展先機,因地制宜培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入數(shù)據(jù)活力。
編輯:遲明緒