智能管理理念如何穿透案件管理
檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)作為智能管理的重要適用崗位和檢察大數(shù)據(jù)運(yùn)用的前沿陣地,理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦鑼⒅悄馨腹芙ㄔO(shè)融入數(shù)字檢察總體框架。如何緊緊圍繞職能定位,利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和便捷平臺(tái),與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)相結(jié)合,服務(wù)保障“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,是新時(shí)代案件管理部門(mén)做好案件管理工作的必答題。
智能管理理念應(yīng)用于檢察機(jī)關(guān)案件管理的功能定位應(yīng)當(dāng)是提質(zhì)增效,即提高案件管理部門(mén)的監(jiān)管效率。通過(guò)運(yùn)用智能化技術(shù),在案件管理領(lǐng)域能夠有效地解決原來(lái)人工處理案件管理事務(wù)時(shí)質(zhì)效不高、重復(fù)性勞動(dòng)多等突出問(wèn)題,最大程度地減少不必要的人力和物力消耗,進(jìn)而提升內(nèi)部工作效率。因此,有必要對(duì)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善,不斷提升案件管理的智能化程度。具體而言,案件管理的智能化主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、案件受理的智能化管理。依托智能化的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與政法互聯(lián)跨部門(mén)辦案平臺(tái),案件管理部門(mén)可實(shí)現(xiàn)收送案環(huán)節(jié)的智能管理。如實(shí)現(xiàn)“一案一流程”“一案一編碼”,實(shí)現(xiàn)從偵、捕、訴、判、執(zhí)等訴訟程序全鏈條的完整暢通銜接,在整體上做到“一個(gè)案件一條流程辦到底”,同時(shí),政法各部門(mén)可以通過(guò)案件唯一編碼查詢到該案件的所有訴訟過(guò)程和案件基本情況、犯罪嫌疑人(被告人)信息、涉案財(cái)物信息、核心法律文書(shū)等內(nèi)容。同時(shí),依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),案件管理部門(mén)可完成個(gè)案工作量統(tǒng)計(jì)、難易程度測(cè)算并進(jìn)行檢察官專業(yè)畫(huà)像等,實(shí)現(xiàn)多維度智能分案管理。利用智能化的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),案管人員還可結(jié)合內(nèi)部數(shù)據(jù)自動(dòng)從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度進(jìn)行判斷,確定不同檢察官適合辦哪類案件、辦理多少案件合適,改變以往主要以“件”為單位的分案模式。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量的智能化監(jiān)管。一是受理信息規(guī)范自動(dòng)檢測(cè)提醒。案管人員在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中可預(yù)設(shè)受理信息檢測(cè)規(guī)則,檢察官填錄完成后,系統(tǒng)將根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則對(duì)受理案件信息進(jìn)行自動(dòng)審核,并在填錄時(shí)同步提供在線幫助,輔助案件受理人員及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄、修正。二是辦案信息自動(dòng)錄入回填。智能化的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可根據(jù)辦案進(jìn)程,自動(dòng)抽取相關(guān)文書(shū)、卷宗內(nèi)容進(jìn)行案件信息回填,沒(méi)有相應(yīng)回填信息或者回填信息有邏輯錯(cuò)誤的,系統(tǒng)可即時(shí)提醒承辦檢察官進(jìn)行審核確認(rèn)。
三、辦案流程的智能化監(jiān)控。一是辦案時(shí)限自動(dòng)預(yù)警??稍谥悄芑臋z察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中預(yù)設(shè)對(duì)案件辦理時(shí)限的自動(dòng)預(yù)警規(guī)則,并隨訴訟流程推進(jìn)同步顯示,一旦發(fā)現(xiàn)時(shí)間不符合法律規(guī)定的要求時(shí),提前向檢察官發(fā)出預(yù)警。二是辦案文書(shū)自動(dòng)矯正。智能化的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可對(duì)檢察官應(yīng)當(dāng)制作文書(shū)而未制作、文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè),自動(dòng)向檢察官發(fā)出預(yù)警。三是案件實(shí)體性重要事項(xiàng)自動(dòng)預(yù)警。系統(tǒng)可根據(jù)預(yù)設(shè)判斷規(guī)則及歷史數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)案卡信息、文書(shū)內(nèi)容、電子卷宗的變化可能對(duì)案件證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、羈押必要性審查等產(chǎn)生重要影響的,自動(dòng)向檢察官發(fā)出預(yù)警。四是流程監(jiān)控案件類案智能分析。流程監(jiān)控系統(tǒng)可自動(dòng)整理流程問(wèn)題,定期生成流程監(jiān)控問(wèn)題綜合性報(bào)告,提供案件管理部門(mén)進(jìn)行分析研判。對(duì)流程問(wèn)題自動(dòng)進(jìn)行分析研判,生成流程監(jiān)控專項(xiàng)分析報(bào)告。
四、案件質(zhì)量的智能化監(jiān)管。一是構(gòu)建案件質(zhì)量自動(dòng)評(píng)查指標(biāo)體系。需建立一套客觀公正完善的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序正當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行賦分。二是研發(fā)案件質(zhì)量全面智能評(píng)查軟件。利用人工智能技術(shù),通過(guò)對(duì)既往辦結(jié)案件、相關(guān)法律法規(guī)、檢察機(jī)關(guān)審結(jié)性文書(shū)、法院裁判文書(shū)及被評(píng)查案件評(píng)查思維的深度學(xué)習(xí),建立一套可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)查案件質(zhì)量問(wèn)題的評(píng)查模型,輔助評(píng)查人員對(duì)已辦結(jié)案件自動(dòng)進(jìn)行程序、實(shí)體等問(wèn)題的全面評(píng)查。三是進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,智能化的檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸類統(tǒng)計(jì),確定哪些問(wèn)題比較突出、哪些單位或部門(mén)的問(wèn)題帶有傾向性等,以便更好地進(jìn)行分析研判,輔助業(yè)務(wù)質(zhì)量管理決策。
五、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析的智能化。一是應(yīng)實(shí)現(xiàn)分析報(bào)告的自動(dòng)生成,及時(shí)服務(wù)科學(xué)決策。需組建可視化、自動(dòng)化的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)研判分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)分析研判報(bào)告的“一鍵生成”、分析圖表實(shí)時(shí)生成和專題分析報(bào)告的“一鍵生成”。探索將大語(yǔ)言模型利用與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析相結(jié)合,讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析軟件能即時(shí)按照分析人員的想法和要求收集整理數(shù)據(jù),快速生成相應(yīng)分析報(bào)告。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用上,可將辦案數(shù)據(jù)、辦案行為、用戶習(xí)慣等信息進(jìn)行深度追溯,形成有參考價(jià)值的案件知識(shí)圖譜、當(dāng)事人全景畫(huà)像,并勾勒檢察官全景畫(huà)像,自動(dòng)生成各類分析報(bào)告,為科學(xué)決策、管人用人分案提供充分精確的參考依據(jù)。二是應(yīng)深度應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和專業(yè)工具,增加業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析預(yù)判功能。當(dāng)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中某項(xiàng)數(shù)據(jù)累積到一定程度或有異常變化時(shí),系統(tǒng)可自動(dòng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的傾向性、典型性、異常性問(wèn)題,為檢察決策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供有價(jià)值的參考依據(jù)。(廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、案件管理室主任 蘇金基,廣西壯族自治區(qū)人民檢察院案件管理室三級(jí)高級(jí)檢察官助理 劉元見(jiàn),廣西南寧市人民檢察院案件管理室主任 唐智峰)
編輯:遲明緒