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網(wǎng)絡(luò)空間是新型空間，如今已經(jīng)成為人民群眾生活中重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)空間在為人與人之間的交往提供極大便利的同時，也在重新配置、塑造、養(yǎng)成人們的利益、品格、習(xí)慣等。網(wǎng)絡(luò)暴力信息是通過網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對個人集中發(fā)布的違法和不良信息，有的來自于現(xiàn)實世界，有的滋生于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，依法整治網(wǎng)絡(luò)暴力信息是在法治軌道上推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的當(dāng)然之意。此次出臺的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化、加強公民道德建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

以法律制度平衡公共秩序與個體自由

網(wǎng)絡(luò)空間既有私人的獨立空間，也是一種重要的公共領(lǐng)域。作為公共領(lǐng)域，維護(hù)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)秩序，創(chuàng)造健康良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境是法治建設(shè)的重要組成內(nèi)容。相應(yīng)的，作為現(xiàn)代社會的基本價值之一，個體自由在網(wǎng)絡(luò)空間中也不得濫用，不得侵犯他人合法權(quán)益和社會公共利益。網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象不僅侵犯了公民的合法權(quán)益，也嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)環(huán)境，此次《規(guī)定》的出臺，無疑是以法律制度對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的有力回?fù)簦彩蔷W(wǎng)絡(luò)空間法治化的重要體現(xiàn)。

以具體要求促網(wǎng)絡(luò)生態(tài)向上向善

“良法是善治之前提?！贝舜巍兑?guī)定》的亮點不僅在于其全面性和系統(tǒng)性，更在于其針對性和實效性。首先，它明確了網(wǎng)絡(luò)暴力信息的定義和范圍，將網(wǎng)絡(luò)暴力信息劃分為包括侮辱、謾罵、誹謗、威脅、恐嚇等多種類型，為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶厘定了辨認(rèn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的清晰界限。其次，《規(guī)定》提出了一系列具體的治理措施，完善了制度上的保障，如建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)、完善網(wǎng)絡(luò)暴力信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、加強網(wǎng)絡(luò)暴力信息處置、建立用戶保護(hù)機(jī)制等。第三，《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者等主體提出了責(zé)任義務(wù)上的具體要求，在時間上和技術(shù)上形成了完整的治理鏈條。第四，明確并加強了對用戶特別是未成年人、老人和殘疾人等特殊弱勢群體的權(quán)益保護(hù)，以彌補信息落差和“數(shù)字鴻溝”帶來的困難與障礙。這些規(guī)定和措施的實行將極大地提高網(wǎng)絡(luò)暴力信息的治理效果，維護(hù)好積極健康、清朗和諧的網(wǎng)絡(luò)生活狀態(tài)。

以協(xié)同共治構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)治理新模式

除了具體的治理措施外，《規(guī)定》還強調(diào)了協(xié)同共治的重要性。在數(shù)字時代，人們的社會交往形態(tài)日益豐富，催生出許多與以往不同的社會治理模式。新時代的網(wǎng)絡(luò)暴力治理往往需要政府、企業(yè)、社會和個人的共同參與。此次出臺的《規(guī)定》協(xié)同中央和地方政府部門、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以及網(wǎng)絡(luò)用戶共同參與網(wǎng)絡(luò)暴力信息的治理，以期形成強大的合力，共同打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為。同時，在政府內(nèi)部，網(wǎng)信部門將會同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門共同實施監(jiān)督檢查、建立健全信息共享、依法懲處違法犯罪行為。這種協(xié)同共治的模式，不僅提高了網(wǎng)絡(luò)空間的治理效率，也增強了對網(wǎng)絡(luò)暴力的打擊效果，更能夠通過多方治理主體的合作進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。

黨的二十大報告提出：“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！薄兑?guī)定》的出臺是我國網(wǎng)絡(luò)空間治理的一次重要突破，同時也進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)安全立法體系。在數(shù)字時代的浪潮之下，它為治理網(wǎng)絡(luò)暴力提供了具體有力的制度保障，也為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制定了切實可行的操作方案，更為網(wǎng)絡(luò)空間的良性發(fā)展提供了路徑指引。（中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授 張龑）