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武漢大學(xué)法學(xué)院袁康在《法學(xué)雜志》2024年第3期上發(fā)表題為《金融數(shù)據(jù)治理的分層與耦合》的文章中指出：

金融數(shù)據(jù)的界定與識(shí)別應(yīng)緊密圍繞金融行業(yè)這一關(guān)鍵錨點(diǎn)，以鮮明的金融性特征區(qū)別于其他行業(yè)數(shù)據(jù)類型。一是數(shù)據(jù)功能的金融性，即金融數(shù)據(jù)是金融交易和金融監(jiān)管所需或所產(chǎn)生，能夠直接或間接用于金融活動(dòng)的數(shù)據(jù)；二是控制主體的金融性，即金融數(shù)據(jù)是由金融機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門所控制的數(shù)據(jù)；三是流通場(chǎng)域的金融性，即金融數(shù)據(jù)是在金融體系內(nèi)處理和流通的數(shù)據(jù)。個(gè)人身份數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)、企業(yè)登記數(shù)據(jù)等在金融體系內(nèi)處理時(shí)自然屬于金融數(shù)據(jù)，但當(dāng)其被行政機(jī)關(guān)收集處理時(shí)則屬于政務(wù)數(shù)據(jù)。只有同時(shí)滿足上述特征，才屬于真正意義上的金融數(shù)據(jù)。

金融數(shù)據(jù)在現(xiàn)代金融體系運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。金融數(shù)據(jù)的功能凸顯和規(guī)模增長(zhǎng)，催生了日益緊迫的治理需求。金融數(shù)據(jù)治理，是指通過構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的制度、流程和方法，對(duì)金融數(shù)據(jù)資源及其處理進(jìn)行有效管理的規(guī)范、機(jī)制和活動(dòng)的總稱，其是金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字金融發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分挖掘金融數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，有效防范金融數(shù)據(jù)利用風(fēng)險(xiǎn)，是金融數(shù)據(jù)治理的核心任務(wù)和內(nèi)在要求。

當(dāng)前我國(guó)金融數(shù)據(jù)治理存在多元制度、多重目標(biāo)和多樣主體雜糅交錯(cuò)的格局，數(shù)據(jù)權(quán)利與數(shù)據(jù)價(jià)值的制度沖突、數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)安全的目標(biāo)沖突、規(guī)則體系與治理實(shí)踐的運(yùn)行沖突制約著金融數(shù)據(jù)治理能力的提升。

為解決金融數(shù)據(jù)治理體系中的混亂與矛盾，只有充分厘清金融數(shù)據(jù)及其治理的層次脈絡(luò)，區(qū)分公法治理與私法治理、金融數(shù)據(jù)與金融信息、數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)利用，有針對(duì)性地制定治理策略，才能克服現(xiàn)實(shí)障礙，真正實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)的有效治理。

金融數(shù)據(jù)治理的外延極其豐富，涉及金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)以及制度等多個(gè)方面，存在著不同治理立場(chǎng)、治理手段和治理路徑的復(fù)雜交錯(cuò)。這也使得金融數(shù)據(jù)治理的模式選擇面臨內(nèi)在的沖突和阻礙。因此，金融數(shù)據(jù)治理要充分結(jié)合金融數(shù)據(jù)的行業(yè)屬性、技術(shù)特征以及主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性構(gòu)建，探索金融監(jiān)管與數(shù)據(jù)治理、法律治理與技術(shù)治理、外部約束與內(nèi)部控制的有機(jī)耦合，提升金融數(shù)據(jù)治理效能，從而促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代金融體系的高質(zhì)量發(fā)展。