深化融合履職維護(hù)數(shù)字領(lǐng)域安全
當(dāng)前，各類數(shù)字化技術(shù)紛紛融入人們的生產(chǎn)生活，在帶來極大便利的同時(shí)，也引發(fā)更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)犯罪相比，利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)施的犯罪具有專業(yè)化、智能化、隱蔽化、復(fù)雜化特征，給國家安全、社會(huì)發(fā)展、人權(quán)保障帶來新的威脅。2024年7月25日，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在第二十二次上海合作組織成員國總檢察長會(huì)議發(fā)言中指出，中國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹尊重和保障人權(quán)這一憲法原則，堅(jiān)持罪刑法定、無罪推定、疑罪從無等法治原則，充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字安全等犯罪，切實(shí)維護(hù)數(shù)字領(lǐng)域安全。強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職，推動(dòng)共建數(shù)字安全保護(hù)“大格局”，是貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)安全法，促進(jìn)數(shù)據(jù)利用與維護(hù)數(shù)據(jù)安全立法宗旨理念，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的應(yīng)有之義。
縱深推動(dòng)內(nèi)部協(xié)同履職，鑄牢數(shù)字化產(chǎn)業(yè)安全鏈
數(shù)據(jù)作為數(shù)字時(shí)代的基石，驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)作的引擎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)能，已然滲透到各行各業(yè)、社會(huì)生活的方方面面。實(shí)踐之中，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行非法侵入、破壞或篡改、侵害等嚴(yán)重?fù)p害個(gè)人隱私、商業(yè)利益或國家安全的行為屢見不鮮。確保挖掘數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與保護(hù)數(shù)據(jù)安全并行不悖，需要檢察機(jī)關(guān)依法一體履職、綜合履職。
充分發(fā)揮刑事檢察利劍作用，促進(jìn)提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動(dòng)犯罪鏈條長、層級(jí)多、隱蔽性強(qiáng)、波及范圍廣，需建立數(shù)據(jù)“收集—存儲(chǔ)—處理—使用—銷毀”全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，織密網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的刑事法網(wǎng)。
依托行刑雙向銜接平臺(tái)，主動(dòng)摸排數(shù)據(jù)類犯罪案件線索。有關(guān)涉數(shù)據(jù)類犯罪集中于刑法分則第三章與第六章，此類犯罪大多屬于行政犯。加強(qiáng)“兩法銜接”，做到定期溝通聯(lián)絡(luò)、信息全面共享、線索及時(shí)移送，有助于構(gòu)建行刑二元格局的規(guī)制體系，形成執(zhí)法司法合力，確保懲治數(shù)據(jù)犯罪及時(shí)有效、規(guī)范有序。
探索公益訴訟檢察協(xié)同保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代侵權(quán)預(yù)防治理。虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、侵犯公民個(gè)人信息等領(lǐng)域違法犯罪數(shù)據(jù)流動(dòng)具有侵犯眾多不特定被害人的高度可能性，可能直接導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)可提起刑事附帶民事公益訴訟，充分發(fā)揮公益訴訟制度實(shí)效，回應(yīng)人民群眾對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)新期待，推動(dòng)形成完備的數(shù)據(jù)保護(hù)體系。
促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合，破解數(shù)據(jù)類案件辦理難題。針對(duì)利用竊取公民個(gè)人信息進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)畫像以及AI換臉技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)算法和三維測量、三維成像等技術(shù)鑒定手段應(yīng)用，提升對(duì)深度偽造聲像材料的識(shí)別能力，加大對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度。
強(qiáng)化外部支持協(xié)作配合，凝聚數(shù)字社會(huì)治理合力
隨著數(shù)字化技術(shù)日新月異的發(fā)展，數(shù)字社會(huì)治理的價(jià)值理念、內(nèi)容范式、基層實(shí)踐應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字社會(huì)治理的實(shí)質(zhì)內(nèi)核是以“數(shù)字化”作為技術(shù)手段，改革社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理流程，依賴于多元主體共同提供更具普惠性、包容性、精準(zhǔn)化的數(shù)字服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)公眾需求、化解基層矛盾、保護(hù)數(shù)據(jù)安全，增進(jìn)數(shù)字時(shí)代公眾的社會(huì)福祉。
促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)雙向賦能。網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的數(shù)據(jù)作出了嚴(yán)格的管理限制，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》采用范圍列舉及授權(quán)認(rèn)定的方法，授予公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等行業(yè)部門結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)同上述行政部門適時(shí)溝通，掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，更新數(shù)據(jù)保護(hù)目錄，明確數(shù)據(jù)分級(jí)分類的原則、框架、方法、流程，以高質(zhì)效履職促進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)合理保護(hù)。
推動(dòng)司法機(jī)關(guān)合作共商研判。數(shù)字時(shí)代數(shù)據(jù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)與信息犯罪多發(fā)于虛擬空間，其客觀實(shí)行行為、危害結(jié)果、罪責(zé)要素等構(gòu)成要件特點(diǎn)有別于普通犯罪，這將導(dǎo)致在定罪量刑層面容易引發(fā)爭議。檢法兩院要圍繞爭議焦點(diǎn)、實(shí)踐難點(diǎn)開展研討，貢獻(xiàn)司法智慧，在護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上同軸運(yùn)轉(zhuǎn)，同向發(fā)力，切斷數(shù)據(jù)犯罪鏈條，阻卻聚合疊加效應(yīng)、規(guī)范數(shù)字技術(shù)手段，形成監(jiān)督、配合、理解、支持并重的格局。
借助專家“外腦”輔助辦案。一方面，健全專家輔助人參與辦案工作機(jī)制。專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)類案件取證難、認(rèn)定難、鑒定難，可由省級(jí)檢察院牽頭建立專業(yè)種類齊全的數(shù)據(jù)案件辦理專家?guī)?，從知識(shí)學(xué)歷與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面明確專家輔助人選任標(biāo)準(zhǔn)，明確任期。另一方面，建立常態(tài)化、制度化檢校合作機(jī)制。通過前沿理論與辦案實(shí)踐雙輪驅(qū)動(dòng)，深入洞察與細(xì)致剖析數(shù)據(jù)犯罪的組織架構(gòu)、行為模式，充分挖掘關(guān)聯(lián)犯罪線索，全面查明犯罪事實(shí)，深挖徹查犯罪，確保打深打透，阻遏該類犯罪從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)蔓延。
全面實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)要素，是促進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略全面實(shí)施的有力抓手，是驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察工作現(xiàn)代化的核心動(dòng)能。要激活數(shù)據(jù)潛能，充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)輔助司法辦案，依托大數(shù)據(jù)拓寬法律監(jiān)督線索，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。數(shù)字檢察與生俱來的內(nèi)在融合功能，表現(xiàn)出強(qiáng)大的智能生產(chǎn)力，集中體現(xiàn)了依法一體履職、綜合履職的本質(zhì)要求，將“四大檢察”有機(jī)耦合為一體。錨定“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)在的融合性、系統(tǒng)性與主動(dòng)性效能，有助于推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由個(gè)案智慧到類案經(jīng)驗(yàn)，由一域點(diǎn)破到全域開花的轉(zhuǎn)變。
消除數(shù)據(jù)共享斷點(diǎn)，持續(xù)深化內(nèi)外融合。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，有效整合數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。一方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)取證、電子證據(jù)調(diào)閱等方面合作，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)提升執(zhí)法司法協(xié)作效能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用的快速性、便捷性、時(shí)效性；另一方面，縮小數(shù)字信息差距，彌合數(shù)字鴻溝。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多重場景復(fù)用，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新數(shù)字檢察職能，涵攝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融證券資本市場風(fēng)險(xiǎn)防范、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等新領(lǐng)域，推動(dòng)各行業(yè)、各類型數(shù)據(jù)的相互對(duì)比、碰撞、滲透，串聯(lián)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)融合維度，形成“數(shù)字技術(shù)—數(shù)據(jù)要素—應(yīng)用場景”三位一體的數(shù)字檢察機(jī)制鏈，創(chuàng)造新的價(jià)值增量。
注重?cái)?shù)字檢察人才培養(yǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)模型迭代升級(jí)。以“人才是第一資源”為價(jià)值導(dǎo)向，努力鍛造專業(yè)化、創(chuàng)新型、實(shí)務(wù)型數(shù)字檢察人才，提高數(shù)字化應(yīng)用能力，推動(dòng)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)督模型向大語言監(jiān)督模型的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)，讓新時(shí)代數(shù)字檢察履職模式在“數(shù)據(jù)+算力+算法”構(gòu)筑的數(shù)字世界中熠熠生輝。（四川省成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院 吳畏 高峰 郭嬌）
編輯：遲明緒
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