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為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作，幫助消費者辨明互聯(lián)網(wǎng)廣告與非廣告信息，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，國家市場監(jiān)督管理總局近日制定并發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南》（以下簡稱《指南》），為市場監(jiān)管部門開展互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性監(jiān)管執(zhí)法提供指引。

作為一種重要的商業(yè)推廣手段，廣告的商業(yè)屬性決定了其內(nèi)容具有勸誘性、選擇性、適度夸張性。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷滲透社會各個領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)廣告得到迅猛發(fā)展，成為拉動廣告業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的主要動力，在促進(jìn)商品和服務(wù)銷售，引導(dǎo)消費方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，由于互聯(lián)網(wǎng)廣告載體眾多、表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，其內(nèi)容難識別等問題也困擾著消費者。如社交媒體上的一些“軟文種草”廣告，內(nèi)容與知識介紹、體驗分享、消費測評等內(nèi)容信息相互融合，具有較強(qiáng)的隱蔽性。

我國法律明確規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。同時廣告法還強(qiáng)調(diào)，通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。然而這些規(guī)定較為原則，對于監(jiān)管部門來說，面對現(xiàn)實中有的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營主體不標(biāo)注“廣告”，甚至故意混淆廣告與非廣告信息，有的為規(guī)避法律風(fēng)險對所有商業(yè)信息一律標(biāo)注“廣告”等情況，在具體辦案中如何準(zhǔn)確把握立法精神，規(guī)范開展監(jiān)管執(zhí)法工作，既避免出現(xiàn)機(jī)械執(zhí)法，又防止“寬大無邊”，是需要積極面對的問題。

此次發(fā)布的《指南》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步細(xì)化了廣告標(biāo)注規(guī)則，規(guī)定了不同業(yè)務(wù)場景下認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性的具體標(biāo)準(zhǔn)，豐富了標(biāo)注方式，并對不具有可識別性互聯(lián)網(wǎng)廣告的處罰裁量作出規(guī)定，不僅有助于實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)，提升互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性，讓消費者能更便利地識別廣告信息，而且有利于更好地統(tǒng)一執(zhí)法尺度，維護(hù)公平公正的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。

互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康有序發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。對此，有關(guān)方面要不斷加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，依法整治互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，適時制定完善執(zhí)法指南等，大力開展普法宣傳，引導(dǎo)廣大經(jīng)營主體合法經(jīng)營，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)更加規(guī)范、更高質(zhì)量發(fā)展。（林楠特）