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法治日報全媒體記者 朱寧寧

為嚴厲打擊人力資源市場違法違規(guī)行為，切實維護勞動者和用人單位合法權(quán)益，人力資源和社會保障部、中央網(wǎng)信辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強人力資源市場規(guī)范管理的通知》（以下簡稱《通知》），進一步細化實化監(jiān)管措施，規(guī)范人力資源服務活動，推動形成守法經(jīng)營、誠信服務的市場環(huán)境，更好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人力資源流動配置。

加強準入管理

實施市場準入管理是人力資源市場管理的一項重要制度?！锻ㄖ坟瀼芈鋵崱度肆Y源市場暫行條例》等有關(guān)要求，對加強人力資源市場準入管理提出了具體措施。

健全人力資源市場準入制度，規(guī)范實施告知承諾制，推動各地細化標準、精簡材料、優(yōu)化程序，為市場主體辦理人力資源服務許可提供便利。

加強職業(yè)中介活動的篩查、甄別，針對近年來出現(xiàn)較多的以公眾號、App、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等方式開展職業(yè)中介活動，加強監(jiān)管信息共享，針對性開展篩查、甄別，及時跟進監(jiān)管。

加強對告知承諾事項有關(guān)許可條件真實性核查，督促人力資源服務許可申請人信守承諾。

強化執(zhí)法查處，對未經(jīng)許可擅自開展職業(yè)中介活動的，依法予以關(guān)閉或責令停止從事職業(yè)中介活動，有違法所得的沒收違法所得并處罰款。

規(guī)范服務活動

《通知》堅持問題導向，聚焦當前人力資源市場存在的虛假招聘、泄露求職者個人信息、就業(yè)歧視、違規(guī)收費等突出問題，針對有關(guān)人力資源服務活動提出管理舉措。

《通知》嚴格規(guī)范網(wǎng)絡招聘服務，提出了完善監(jiān)管制度、加強真實性合法性審核、強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、規(guī)范管理直播帶崗活動等措施，針對性防范發(fā)布虛假招聘信息、泄露求職者個人信息等問題。

為有效防范就業(yè)歧視，《通知》提出了完善招聘信息管理制度、加強監(jiān)督檢查、開展動態(tài)監(jiān)測等措施，防止發(fā)布含有性別、年齡、學歷等方面的歧視性內(nèi)容招聘信息。

《通知》提出了健全監(jiān)測機制、督促明示收費標準、嚴肅查處違規(guī)收費等措施，重點防范以“內(nèi)部推薦”等為名收取高額費用、介紹掛靠“殘疾人證”牟取不正當利益、誘導個人參與貸款、以培訓等名目設置求職招聘陷阱騙取財物等違規(guī)行為。

強化綜合監(jiān)管

《通知》對進一步加強人力資源市場活動綜合監(jiān)管提出了明確要求，推動各地落實監(jiān)管責任，加強對轄區(qū)人力資源市場活動管理。

主要措施包括：強化日常監(jiān)管，推動各地落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，加強對轄區(qū)內(nèi)人力資源服務機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查；加強重點監(jiān)管，強化對舉報投訴多、違法違規(guī)線索反映集中或涉案在查有關(guān)單位管理，針對性采取加大檢查頻次、聯(lián)合檢查等措施；創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動地方人社部門運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，加強風險監(jiān)測預警，做到早發(fā)現(xiàn)早處置；加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，依法打擊人力資源市場各類違法違規(guī)行為。

“《通知》印發(fā)后，關(guān)鍵是要做好貫徹實施工作?！比肆Y源和社會保障部人力資源流動管理司有關(guān)負責人表示，將采取開展宣傳引導、加強工作指導、強化協(xié)同監(jiān)管、提升監(jiān)管效能等多方面的措施。