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人工智能發(fā)展方興未艾，網絡法治面臨新的挑戰(zhàn)。

11月21日，2024年世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會網絡法治論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。本次論壇以“人工智能時代的網絡法治”為主題，設置“中國網絡法治三十年與世界網絡法治前瞻”“人工智能時代的法治挑戰(zhàn)與數據保護”“全球人工智能監(jiān)管規(guī)則”等議題，旨在探討和展望快速發(fā)展的科技背景下，網絡法治的現狀與未來。

與會嘉賓全面回顧中國網絡法治發(fā)展的30年歷程，深入探討如何在人工智能時代構建有效的個人信息與數據制度，廣泛交流如何制定科學合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則。論壇就人工智能時代加強網絡法治建設、國際交流、多方聯動形成共識，倡議積極構建開放、公平、有效的互聯網治理機制，確保人工智能技術的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

助力網絡行業(yè)健康發(fā)展

發(fā)展好治理好互聯網，讓互聯網更好造福人類，是世界各國共同的追求。

今年是中國全功能接入國際互聯網30周年，也是ChatGPT發(fā)布的第二周年。美國喬治城大學法學院教授阿努帕姆·錢德說，ChatGPT3.5的發(fā)布激起了人們廣泛熱情，同時也引起很多預警。AI技術大大助力了互聯網發(fā)展，現在我們非常多地探討關于人工智能時代的一些立法，怎么能夠去更好地規(guī)范它的發(fā)展。

在美國信息產業(yè)機構總裁繆萬德看來，當今世界這些技術的發(fā)展和法律法規(guī)的進步相呼應。從行業(yè)角度來看，希望能夠在法規(guī)基礎設施上制定一些行業(yè)標準去彌補空白，但在這一過程中需要把握一個合適的限度，確保法律法規(guī)既能對AI技術起到規(guī)范作用，又不影響它的健康發(fā)展。

“網絡法治的30年超出了我們的想象。”京東集團副總裁胡煥剛從企業(yè)視角回顧中國互聯網法治發(fā)展的輝煌歷程，暢想未來，他相信中國特色網絡法治體系將更加完善。伴隨網絡法治體系不斷健全完善，中國的網絡發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)越，網絡空間秩序更加規(guī)范，網絡公平正義更加彰顯，充分保障各方權益，給予廣闊的試錯空間，鼓勵支持創(chuàng)造創(chuàng)新，全力助力網絡行業(yè)健康發(fā)展，為數字經濟再上新臺階奠定堅實基礎。

關注個人隱私數據保護

當前數字經濟正加速與實體經濟融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，數據作為生產要素的基礎性和戰(zhàn)略性地位日益突出，這對數據治理能力提出了更高要求。

談及生物識別的數據安全保護難題，西南政法大學校長、教授林維說，生物數據帶來的數據安全挑戰(zhàn)是前所未有的。對個人而言，個人的隱私風險增加，敏感信息的泄露必然會侵害主體的隱私權利，甚至會帶來更為嚴重的數據安全風險。對國家而言，大量生物識別數據的儲存、分析、計算也特別容易產生極大的安全隱患，因此生物識別技術的大規(guī)模應用必須慎之又慎。

波蘭華沙經濟學院研究員馬里厄斯·克里奇托斯弗克認為，在實踐中，我們要認真考量什么樣的人工智能應該被納入規(guī)范的范圍。比如說，有一些也取決于生物信息的數據，會涉及私人的數據、比較敏感的數據，但有一些生物特征的數據，并不是敏感的數據，這些應該進一步去考量是不是應該被涵蓋在一個被規(guī)范的范圍之內。

在個人信息保護方面，人工智能時代帶來許多新問題和新挑戰(zhàn)，比如由AI換臉、變聲等技術引發(fā)的消費者深度偽造欺詐，AI驅動的黑客攻擊，大模型標注數據防篡改與倫理安全，AI生成虛假信息等。攜程集團副總裁王欣期待在主管部門指導和幫助下，圍繞行業(yè)共性問題和企業(yè)個性堵點探索兼顧發(fā)展和安全的可行方法和最佳實踐案例，營造更好的全球貿易環(huán)境，把握全球發(fā)展機遇。

探索人工智能監(jiān)管規(guī)則

圍繞全球人工智能監(jiān)管規(guī)則，與會專家聚焦全球主要國家和地區(qū)在人工智能監(jiān)管方面的立法與實踐，探討如何制定科學合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則，平衡技術創(chuàng)新與社會責任，確保人工智能技術的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

中國社會科學院法學研究所副所長周漢華介紹，人工智能的發(fā)展、大模型的發(fā)展分為兩個階段，一是預訓練階段，二是投入運用階段。當前，我們在預訓練階段和投入應用階段所面臨的法律障礙，橫跨不同的部門法，絕大多數都需要并且也只能通過對現行法律的修改、廢止、解釋來解決。因此，在我國，推動人工智能產業(yè)的發(fā)展，需要匯聚各方面的智慧，而不只是發(fā)揮立法機關的作用。

中國人民大學法學院教授張新寶認為，人工智能立法應當妥善應對國際競爭與國際合作的張力，在推動人工智能治理和國際合作上面，要倡導建立全球范圍內的人工智能治理機制，支持在充分尊重各個國家政策和實踐的基礎上，形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規(guī)范，推動人工智能能力建設方面的國際合作。同時加強面向發(fā)展中國家的合作與援助，彌合智能鴻溝與治理差距。

中國人民大學中華法治文明高等研究院院長、《中國法學》總編輯黃文藝說，網絡法治、數字法治是全球共同性的議題，是構建人類命運共同體的重大任務，也是各國產業(yè)界、學術界和實務界凝聚共識、緊密協作的領域。期待全球網絡法治建設領域未來產生更多具有前瞻性、建設性、啟發(fā)性的觀點。