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國家廣播電視總局日前公開發(fā)布《關(guān)于進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全 促進網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確落實“分類分層審核”制度、“白名單”制度等，規(guī)范微短劇傳播秩序，確保播出安全。

據(jù)悉，該《通知》于2024年2月5日正式印發(fā)，距今已有一年，近日應(yīng)群眾要求正式向全社會公開。

《通知》的印發(fā)背景和主要內(nèi)容是什么？

對此，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司負責同志介紹，微短劇爆發(fā)式增長過程中，出現(xiàn)了價值導向存在偏差、同質(zhì)化嚴重等問題。廣電總局自2022年開始加大對微短劇監(jiān)管和引導力度，特別是2024年以來出臺了包括《通知》在內(nèi)的一系列措施。

一方面，《通知》提出了推動微短劇科學化管理的路徑，要求根據(jù)微短劇行業(yè)實際，按“重點微短劇”“普通微短劇”“其他微短劇”分三個層級進行審核管理，以差異化、精準化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率；網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或完成相應(yīng)上線報備登記程序。

“《通知》明確了廣電總局、省局，以及播出平臺內(nèi)容把關(guān)和備案職責，實現(xiàn)了全部微短劇‘持證上崗’?！睆V電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司負責同志表示。

既有監(jiān)管，也有扶持，《通知》同時對抓好微短劇的創(chuàng)作提升提出要求，包括加強推優(yōu)扶持、加強創(chuàng)作支持、加強宣傳推介等，推動微短劇高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。

在影評人李星文看來，長遠而言，《通知》其實是一種保護性監(jiān)管。“至少有一部分作品實現(xiàn)精品化，微短劇行業(yè)才能長治久安，這種辯證法必須講?！?/p>

《通知》印發(fā)一年來有哪些成效？

記者了解到，《通知》印發(fā)一年來，微短劇精品化發(fā)展趨勢正在逐步顯現(xiàn)。

“自實施微短劇分類分層審核管理政策以來，微短劇從業(yè)者積極響應(yīng)，創(chuàng)作出一批大眾喜聞樂見的作品，每集15分鐘左右和8分鐘左右的‘重點微短劇’更是創(chuàng)新不斷、佳作頻出。”廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司負責同志說。

有數(shù)據(jù)印證了這個趨勢。該負責同志介紹，入選“中國夢 新征程”原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集展播活動的優(yōu)秀微短劇數(shù)量，從2023年的7部增長到2024年的17部。

在相關(guān)平臺方看來，《通知》的印發(fā)對于微短劇創(chuàng)作和健康發(fā)展起到積極作用。

“‘先審后播’的備案新規(guī)落地后，我們新備案劇目畫風大為改善，制作方在劇本和拍攝階段，有更強的內(nèi)容合規(guī)意識，涉及低俗擦邊、以暴制暴、炫富拜金內(nèi)容顯著減少，現(xiàn)實題材作品增多?！奔t果短劇相關(guān)負責人說。

抖音相關(guān)負責人介紹，落實新規(guī)的同時，抖音平臺也大力推進精品微短劇創(chuàng)作投入，發(fā)布“辰星計劃”扶持精品微短劇創(chuàng)作，發(fā)揮微短劇帶動文旅、新技術(shù)試驗場的價值。

業(yè)界專家認為，積極正面的引導，讓微短劇實現(xiàn)從“次品”“產(chǎn)品”向“作品”“精品”的轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)作平臺、創(chuàng)作者與播出平臺實現(xiàn)“雙向奔赴”，諸多特色鮮明的精品之作不斷涌現(xiàn)。

新的一年，圍繞微短劇行業(yè)的扶持和監(jiān)管會有哪些工作重點？

對此，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司負責同志介紹，當前，由平臺負責自審每集1分鐘左右的“其他微短劇”，雖然內(nèi)容違規(guī)問題已大幅減少，但仍存在片名嘩眾取寵、低俗庸俗的問題。此外，部分作品為追求點擊率和娛樂效果，忽視了劇情的深度與藝術(shù)價值。

“如何在保障作品質(zhì)量的同時，兼顧觀眾的喜好與市場的需求，成為行業(yè)亟待解決的問題。”該負責同志說。

據(jù)了解，接下來，廣電總局將推動平臺繼續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和創(chuàng)作者的扶持力度，通過提供流量扶持、資金獎勵、專業(yè)培訓等方式，激勵創(chuàng)作者推出更多高質(zhì)量作品。同時也將持續(xù)加強微短劇管理，在實施“分級分類審核”制度基礎(chǔ)上，進一步深入調(diào)查和研究，適時以部門規(guī)章形式出臺微短劇管理辦法。