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近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》），推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店“統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則、統(tǒng)一退出機(jī)制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)統(tǒng)一”管理框架，提高網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平。

《管理規(guī)范》共八章、四個(gè)附錄，明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店平臺(tái)入駐、運(yùn)營(yíng)、退出和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面的要求。一是統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)。在入駐環(huán)節(jié)，按照最小必要原則，明確自然人網(wǎng)店入駐平臺(tái)時(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采集信息的范圍，便利自然人網(wǎng)店市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則。在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費(fèi)者投訴、合規(guī)管理、權(quán)利救濟(jì)等方面的管理要求，督促自然人網(wǎng)店依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是統(tǒng)一退出機(jī)制。在退出環(huán)節(jié)，細(xì)化落實(shí)法定信息公示要求，強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求，以及向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送數(shù)據(jù)的要求，為網(wǎng)絡(luò)交易智慧監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

北京工商大學(xué)法學(xué)院呂來(lái)明介紹，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等辦理登記的經(jīng)營(yíng)主體和銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或從事便民勞務(wù)、零星小額交易等類型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，免于經(jīng)營(yíng)主體登記的自然人經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱“自然人網(wǎng)店”）。

在呂來(lái)明看來(lái)，海量的自然人網(wǎng)店既是活躍平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要主體，也在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。由于自然人網(wǎng)店依法免于登記，各平臺(tái)對(duì)自然人網(wǎng)店入駐平臺(tái)、信息公示、運(yùn)營(yíng)檢查、權(quán)利救濟(jì)、退出平臺(tái)等管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，發(fā)生問(wèn)題后往往找不到人、查不到事，難以有效追責(zé)，自然人網(wǎng)店成為假冒偽劣、虛假宣傳、消費(fèi)侵權(quán)、網(wǎng)售違禁品等問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。然而，在免于登記不掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的情形下，監(jiān)管部門難以進(jìn)行有效監(jiān)管。這些問(wèn)題既損害了消費(fèi)者權(quán)益，也不利于自然人網(wǎng)店進(jìn)一步發(fā)展壯大。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院岳高峰研究員表示，《管理規(guī)范》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)自然人網(wǎng)店入駐、運(yùn)營(yíng)、退出管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平為切入點(diǎn)，在《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章基礎(chǔ)上，建立對(duì)自然人網(wǎng)店全流程全鏈條管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)自然人網(wǎng)店在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更加重要、更加積極的作用，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需要。（邵藍(lán)潔）