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□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌

安徽省小崗村，是家喻戶曉的中國農(nóng)村改革主要發(fā)源地。如今隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，“小崗村”又以區(qū)域商標(biāo)標(biāo)識、知名旅游景區(qū)走近了大眾生活。而這背后，離不開駐村志愿律師接續(xù)提供的精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助小崗村在法治軌道上打造出“金字招牌”。

“許多企業(yè)和個人正是看中小崗村的品牌價值前來投資興業(yè)，需要律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法引導(dǎo)促進交易，以法律服務(wù)搭建‘信任橋梁’，讓資源大膽下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興?！瘪v村志愿律師周光成深有感觸地說。

選派志愿律師到小崗村開展定向法律服務(wù)，既是安徽律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)揮律師職能的生動實踐，也是安徽律師積極投身公益事業(yè)的責(zé)任體現(xiàn)。近年來，在安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會的團結(jié)帶領(lǐng)下，安徽律師行業(yè)積極探索黨建新路，持續(xù)深化律師制度改革，著力發(fā)揮律師職能作用，行業(yè)自律管理開創(chuàng)新局面，行風(fēng)行貌建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

確保黨建工作落實到位

9月12日，安徽天禾律師事務(wù)所黨委成立大會召開。這次大會備受關(guān)注，因為律所成立基層黨委在安徽省尚屬首次，標(biāo)志著該省律師行業(yè)黨建工作取得了新突破，邁上了新征程。

“做好新形勢下的律師工作，必須毫不動搖地堅持黨對律師工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業(yè)和律師工作中得到貫徹落實，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)促進律師事業(yè)發(fā)展的強大力量?！卑不帐∷痉◤d黨委書記、廳長姜明說。

經(jīng)安徽省委組織部批準(zhǔn)，安徽省律師行業(yè)黨委于2018年成立，指導(dǎo)全省律師行業(yè)黨建工作，并推進全省各市（省直管縣）按照“四個統(tǒng)一”原則全部建立律師行業(yè)黨委，完成行業(yè)黨委省市全面覆蓋。

安徽省司法廳黨委委員、副廳長、律師行業(yè)黨委書記胡孔勝說，按照安徽律師行業(yè)黨建工作三年目標(biāo)任務(wù)，安徽全面推進了律師事務(wù)所基層黨組織建設(shè)，堅持把“支部建在所上”，建立律師行業(yè)黨組織書記述職制度，建立落實基層黨建聯(lián)系點制度，健全律師行業(yè)黨支部協(xié)作組制度和黨委委員聯(lián)系點制度，確保黨建工作落實到位。

安徽對律師事務(wù)所黨組織建設(shè)做到了“四個同步”，即律師事務(wù)所與黨組織同步設(shè)立，律師執(zhí)業(yè)申請與黨組織關(guān)系同步調(diào)轉(zhuǎn)，律師申請執(zhí)業(yè)與黨員信息同步采集，律師事務(wù)所與黨支部工作同步考核。截至目前，全省959家律師事務(wù)所中，設(shè)立獨立黨支部407個，黨總支5個，黨委2個，設(shè)立聯(lián)合黨支部85個，覆蓋律師事務(wù)所325家，向220個無黨員律師事務(wù)所全部指派黨建指導(dǎo)員。

一系列專項行動和活動也如火如荼地開展起來。安徽省分步推進全省律師行業(yè)黨建工作全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年攻堅項目任務(wù)落地，實施律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”，黨組織政治功能和組織力得到不斷增強，創(chuàng)建出一大批“律師事務(wù)所黨組織示范崗”“黨員律師示范崗”，涌現(xiàn)出“全國道德模范”“新時代最美奮斗者”陳賢、“全國三八紅旗手”張芳春、全國法律援助和公共法律服務(wù)先進個人周光成等眾多黨員律師典型代表。

公益事業(yè)呈現(xiàn)全域全員化

12月23日，由安徽省司法廳、省律師協(xié)會共同編制的《安徽律師公益事業(yè)藍皮書》問世，全面系統(tǒng)展現(xiàn)了安徽律師參與公益法律服務(wù)、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的探索與努力，勾勒出安徽律師公益事業(yè)的“全景圖”。值得一提的是，此舉在全國省級層面開創(chuàng)先河。

“安徽律師參與公益法律服務(wù)起步早、覆蓋廣、成效大，呈現(xiàn)出全域化、全員化、全程化等特點，具有較高的社會美譽度，展現(xiàn)出安徽律師的公益風(fēng)采?！卑不帐÷蓭熜袠I(yè)黨委副書記、安徽省律師協(xié)會會長宋世俊說。

在安徽省司法廳、安徽省律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，安徽律師圍繞決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和“三大攻堅戰(zhàn)”，積極參與掃黑除惡專項斗爭、村（居）法律顧問、律師調(diào)解、刑事案件律師辯護全覆蓋等工作，取得了顯著成效。在脫貧攻堅行動中，全省律師共擔(dān)任貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和貧困村法律顧問3926家，組建助力脫貧攻堅服務(wù)團109個，對建檔立卡貧困戶開展專項走訪調(diào)查3569次，為黨委政府提供專業(yè)法律意見1372條。

無論是祖國邊陲，還是苦寒之地，無論是在服務(wù)窗口，還是群眾身邊，都活躍著安徽律師的身影。

安徽律師主動靠前站位，參與信訪接待處理、專業(yè)調(diào)解等工作，提供高質(zhì)量公益服務(wù)，聚焦農(nóng)民工、殘疾人、老年人等特殊群體，不斷提高法律援助精準(zhǔn)度，促進法律援助均等普惠，做到應(yīng)援盡援，并運用安徽法律服務(wù)網(wǎng)、安徽省“12348”公共法律服務(wù)熱線、公共法律服務(wù)中心提供線上線下融合的法律服務(wù)，將法律觸手延伸到群眾家門口。近五年來，全省律師共辦理法律援助案件達35萬余件，維護了群眾合法權(quán)益，促進了社會公平正義。

自2009年起，安徽律師連續(xù)13年參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，先后選派13批66名、96人次志愿律師赴中西部地區(qū)服務(wù)，累計辦理法律援助案件5823件，幫助化解矛盾糾紛800余件，提供法律咨詢4.5萬次，為受援人挽回經(jīng)濟損失1.42億元，用辛勤汗水和無私奉獻交出一份沉甸甸的“成績單”，律師志愿服務(wù)工作進入全國第一方陣。

推動縣域律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“青年律師入行經(jīng)手的都是簡易類案件，可是這類法律服務(wù)市場在縣域越來越容易被人替代，要如何找到自己的發(fā)展之路？”

“縣域律師人才流失較為嚴(yán)重，律所管理定位也存在困惑，要如何破除發(fā)展困局中的無力感？”

……

在安徽，這些不同縣域律師的執(zhí)業(yè)困惑和發(fā)展之痛，都得到了面對面的“把脈問診”，開出了“舒緩良方”。

為進一步破解安徽縣域律師事業(yè)發(fā)展不平衡不充分難題，自2018年7月起，安徽省律師協(xié)會在安徽省司法廳、安徽省律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展了為期三年多的縣域律師宣講活動，組建安徽省律師協(xié)會縣域律師宣講團，通過“抄底式”宣講、“菜單式”對接、“點穴式”培訓(xùn)、“靶向式”指導(dǎo)，為縣域律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，縣域律師業(yè)務(wù)拓展提供思路。

三年來，宣講團足跡走遍全省18個市（省直管縣）59個縣（縣級市），行程25122公里，走訪了161家縣域律師事務(wù)所，與1313名縣域律師面對面交流，實現(xiàn)了縣域律師宣講工作100%全覆蓋。

在全面宣講和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年11月，安徽省律師行業(yè)黨委、安徽省律師協(xié)會還制定出臺了關(guān)于進一步促進縣域律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，提出加強縣域律師黨的建設(shè)、健全完善參與縣域法治建設(shè)機制、提升縣域律師事務(wù)所綜合實力、實施縣域律師人才培養(yǎng)工程等10項舉措，為縣域律師事業(yè)提供政策支撐和制度引導(dǎo)。

“我們依托省市協(xié)同合作，將全省律師行業(yè)優(yōu)勢資源下沉基層一線，在更大的范圍內(nèi)與全省縣域律師共享共用，進一步培育壯大縣域律師隊伍規(guī)模，不斷推動縣域律師事業(yè)優(yōu)化升級。”安徽省律師行業(yè)黨委副書記、安徽省律師協(xié)會秘書長賈曉清說。